Решение № 2-1825/2017 2-1825/2017~М-1419/2017 М-1419/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1825/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№
<адрес> ...

Советский районный суд <адрес><адрес> в составе:

председательствующего судьи Цахилов Т.Э.-О.,

с участием заместителя прокурора <адрес><адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес><адрес> ФИО2 о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»,

установил:

Прокуратурой <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет», выявлена страница сайта с URL-адресом: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html.

На страницах данного Интернет-ресурса размещена информация в виде текста, фотографий и видеоматериала, о способах использования «неодимовых магнитов», для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах использования «неодимовых магнитов», для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению такого преступления как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, или административного правонарушения - мелкого хищения, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Просит суд признать информацию, содержащую сведения о способах использования «неодимовых магнитов», для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную по URL-адресу: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 заявление поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов гражданского дела следует, что Прокуратурой <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет», выявлена страница сайта с URL-адресом: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-hlektroehnergii.html.

На страницах данного Интернет-ресурса размещена информация в виде текста, фотографий и видеоматериала, о способах использования «неодимовых магнитов», для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354 (ред. от ...), предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 159 УК РФ соответственно.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.

Исходя из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1, 13, 15 и 16 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах использования «неодимовых магнитов», для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению такого преступления как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, или административного правонарушения - мелкого хищения, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела не располагают.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора <адрес><адрес> ФИО2о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную по URL-адресу: http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, строение 2, <адрес>, Россия, №), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» – http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/magnit-schetchika-ehlektroehnergii.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.