Решение № 2-3863/2019 2-3863/2019~М-2849/2019 М-2849/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-3863/2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцы произвели реконструкцию индивидуального жилого дома с кадастровым номером: №..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В результате реконструкции индивидуального жилого дома его площадь изменилась с ... кв.м. до ... кв.м. Индивидуальный жилой дом принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Реконструированный индивидуальный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: №... общей площадью ... кв.м. и №... общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>. Реконструированный индивидуальный жилой дом соответствует СНиП, СаНПиН и действующим нормам, правилам и законодательным актам в области пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ истцы подписали между собою соглашение об определении размеров долей в праве общей долевой собственности в реконструированном индивидуальном жилом доме. По взаимному соглашению сторон были определены доли участи в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом площадью ... кв.м. в следующих размерах: - ... доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом принадлежит ФИО1; - ... доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом принадлежит ФИО3 Истцы обратились в Администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с приложением всех необходимых документов. Администрация Новосибирского района Новосибирской области выдало уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта недвижимости индивидуального жилого строительства или садового дома требованиями законодательства о градостроительной деятельности обосновывая свой отказ тем, что, расстояние от границ земельного участка до стен индивидуального жилого дома менее 3 метров, отсутствует уведомление о планируемом строительстве. Спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не несет угрозу жизни и здоровью человеку, что позволяет сохранить самовольно реконструированный объект недвижимости в существующем состоянии и признать на него право собственности.

На основании изложенного истцы просят признать за ФИО4 ... доли, за ФИО3 ... доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: объект индивидуального жилого строительства, площадью ... кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: №..., по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не признал исковые требования. Администрация считает, что истцами не соблюдены градостроительные нормы и правила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку реконструкция жилого дома производилась истцом без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истцам на основании договоров купли-продажи ФИО1 ... доля), ФИО3 ... доля) на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный индивидуальный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №..., находящимися в собственности истцов ...

Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ году истцы, произвели реконструкцию спорного индивидуального жилого дома, в результате чего его общая площадь стала составлять ... кв.м., что подтверждается техническими паспортами, составленными на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ ...

После проведения реконструкции, ДД.ММ.ГГГГ истцы подписали между собою соглашение об определении размеров долей в праве общей долевой собственности в реконструированном индивидуальном жилом доме. По взаимному соглашению сторон были определены доли участия в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом площадью ... кв.м. в следующих размерах: ... доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом принадлежит ФИО1; - ... доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом принадлежит ФИО3 ...

Истцы обратились в Администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов ...

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области выдала уведомление о несоответствии реконструированного объекта недвижимости требованиям законодательства о градостроительной деятельности ...

Согласно заключению ООО «Проектно-строительная компания ГорСтройРемПроект» шифр №..., выполненное визуальное техническое обследование строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, позволяет сделать следующие выводы: в целом строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии. Сверхнормативных прогибов, признаков замачивания, отклонений от вертикали конструкций и трещин в них не обнаружено. Жилой дом соответствует требованиям: Градостроительного кодекса РФ; Федерального Закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральный закон Российской Федерации №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Объемно - планировочные и конструктивные решения жилого дома не оказывают отрицательного воздействия на собственников смежных участков, третьих лиц. Использованные строительные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, действующим нагрузкам, Прочность материалов в строительных конструкциях жилого дома соответствует требованиям ГОСТ и ТУ. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для проживания. Техническое состояние жилого дома, после выполнения реконструкции с увеличением площади жилого дома, а именно к Литере «А» выполнения жилых пристроек под Литерами: А1», «А2», «АЗ» оценивается как работоспособное, его размещение на земельном участке соответствует нормам градостроительного регламента, строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы собственников смежных участков и третьих лиц, не создает угрозы их жизни или здоровью ...

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, размещение жилого дома №... по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ...

Согласно заключению ООО «АльфаПроект» о соответствии техническим регламентам №... от ДД.ММ.ГГГГ, посадка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г в части обеспечения проезда и подъезда пожарных автомобилей и соответствует действующим нормами в части обеспечения противопожарных разрывов и пожарной безопасности ...

Согласно заключению ООО «Изыскатель Плюс» №..., спорный объект недвижимости не пересекает границы других земельных участков, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №..., находящимися в собственности ФИО1, ФИО3 ...

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических норм и условиям безопасности проживания и нахождения людей. Реконструкция жилого помещения произведена на земельных участках, находящихся у истцов на праве собственности, целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцами предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истцов, они лишены возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 634/1055 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №..., по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 54№..., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.