Решение № 2-377/2023 2-377/2023~М-284/2023 М-284/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-377/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гр. дело № 2-377/2023

27 июня 2023 года пос. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: заместителя прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района по результатам проверки по поручению прокуратуры Кировской области были выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании подъездных путей к многоквартирным домам № 55 и 57 по ул. Комсомольская пгт Оричи Оричевского района.

На основании решения Оричевской поселковой Думы от 19.12.2019 № 32/3 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Оричевское городское поселение», в данный перечень входят улица Комсомольская пгт Оричи.

19.04.2023 года в ходе обследования вышеуказанных подъездных путей были выявлены следующие недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети: вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на участке дороги между домами 55 и 59 имеется яма на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину и площадью более 0,06 м2, а именно: 160 см. в ширину, 210 см. в длину, 11 см. в глубину и более 2,3 м2 по площади.

На участке дороги у дома 55 расположены яма на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 60 см. в ширину, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину, площадью более 0,06 м2, а именно: 165x120 см., глубиной 7 см. и более 3 м2 по площади, а также две ямы размерами 260x120 см., 270х120 глубиной 12 см. и более 4 м2 по площади.

На участке дороги у дома № 57 две ямы размерами 260x105 см., глубиной 11 см., более 4 м2 по площади и 198x150 см., глубиной 12 см., более 2,9 м2 по площади.

Кроме того, имеются многочисленные выбоины по всей длине проезда.

Прокуратурой района в адрес главы администрации Оричевского городского поселения было внесено представление с требованием об устранении вышеуказанных нарушений при эксплуатации данного участка улично-дорожной сети. Однако по состоянию на 26.05.2023 года мер к устранению нарушений со стороны администрации поселения не принято.

Просит суд обязать муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- на участке дороги между домами 55 и 59 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать яму на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину и площадью более 0,06 м2, а именно: 160 см. в ширину, 210 см. в длину, 11 см. в глубину и более 2,3 м2 по площади;

- на участке дороги у дома 55 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать яму на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 60 см. в ширину, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину, площадью более 0,06 м2, а именно: 165x120 см., глубиной 7 см. и более 3 м2 по площади, а также две ямы размерами 260x120 см., 270x120 глубиной 12 см. и более 4 м2 по площади;

- на участке дороги у дома № 57 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать две ямы размерами 260x105 см., глубиной 11 см., более 4м2 по площади и 198x150см., глубиной 12 см., более 2,9 м2 по площади;

- ликвидировать выбоины по всей длине проезда между домами 55 и 59 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Кировской области Воробьева Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что по состоянию на 27.06.2023 года работы по устранению выбоин на дороге городским поселением начаты, однако полностью исковые требования прокурора не исполнены, что подтверждено фототаблицей. (л.д.37)

Представитель ответчика муниципального образования Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве глава Оричевского городского поселения ФИО1 просит разрешить настоящее дело на усмотрение суда, рассмотреть дело без её участия. К отзыву приложен договор подряда от 19.06.2023 года. (л.д. 34, 35-36)

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.Решением Оричевской поселковой Думы Оричевского района Кировской области от 29.03.2018 № 11/1 принят Устав муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области. В соответствии с п. 6 ст. 8 Устава, с внесенными изменениями, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (л.д. 8, 9-10 оборот, 11, 12, 13, 13 оборот)Решением Оричевской поселковой Думы Оричевского района Кировской области от 19.12.2019 года № 32/3 с внесенными изменениями утвержден Перечень автомобильных дорого общего пользования местного значения в границах муниципального образования Оричевское городское поселение. Под № 51 Перечня указана ул. Комсомольская, протяженностью 3,995 км, в том числе: грунт-0,860 км, асфальт-1,155 км, ж/б плиты-0,330 км, гравий, щебень-1,650 км, категория IV-V. (л.д. 14, 15-16 оборот, 17, 17 оборот)В запросе прокуратуры Кировской области от 14.03.2023 года, направленном в адрес прокурора Оричевского района, указано, что на контроле прокуратуры области остается вопрос содержания подъездных путей к многоквартирным домам № 55 и № 57 по ул. Комсомольская пгт. Оричи в весенне-летний период, который рассматривался в рамках обращения С. поступившего с личного приема прокурора области. Учитывая изложенное просили в срок до 20.04.2023 года представить в прокуратуру области информацию о результатах обследования указанного участка, с приложением документов (фотоматериалов), подтверждающих соответствующие выводы (при наличии оснований необходимо принять меры прокурорского реагирования). (л.д. 18)Согласно протоколу инструментального осмотра выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.04.2023 года с иллюстрационной таблицей, на участке проезда улицы Комсомольской от дома № 55А в сторону дома № 59 пгт Оричи Оричевского района Кировской области выявлены следующие недостатки: на участке дороги между домами 55 и 59 имеется яма на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину и площадью более 0,06 м2, а именно: 160 см. в ширину, 210 см. в длину, 11 см. в глубину и более 2,3 м2 по площади. На участке дороги у дома 55 расположены яма на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 60 см. в ширину, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину, площадью более 0,06 м2, а именно: 165x120 см., глубиной 7 см. и более 3 м2 по площади, а также две ямы размерами 260x120 см., 270х120 глубиной 12 см. и более 4 м2 по площади. На участке дороги у дома № 57 две ямы размерами 260x105 см., глубиной 11 см., более 4 м2 по площади и 198x150 см., глубиной 12 см., более 2,9 м2 по площади. Имеются многочисленные выбоины по всей длине проезда. (л.д. 19-19 оборот, 20, 21-25)20.04.2023 года прокуратурой Оричевского района в адрес администрации Оричевского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. (л.д.26-27) Согласно ответу на представление прокуратуры администрацией Оричевского городского поселения сообщено, что администрацией поселения заключен муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Оричевского городского поселения на летний период 2023 года. В рамках муниципального контракта будет проведена частичная заделка ям и выбоин асфальтогранулятором на участке дорога по ул. Комсомольская между домами № 55 и № 57 в срок до 31.08.2023 г. (л.д. 28) 19.06.2023 года между администрацией Оричевского городского поселения (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель) заключен договор подряда № 36-2023/10-01, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту дорожного полотна автомобильной дороги по ул. Комсомольская у д. № 55 и № 57, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить их. Срок выполнения работ: с момента подписания договора до 26.06.2023 года. (л.д. 35-36)В судебном заседании установлено, что ответчиком допущено нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения при содержании подъездных путей к многоквартирным домам № 55 и 57 по ул. Комсомольская пгт Оричи Оричевского района, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судрешил:Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить. Возложить обязанность на муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- на участке дороги между домами 55 и 59 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать яму на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину и площадью более 0,06 м2, а именно: 160 см. в ширину, 210 см. в длину, 11 см. в глубину и более 2,3 м2 по площади;

- на участке дороги у дома 55 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать яму на проезжей части размерами, превышающими 15 см. по длине, 60 см. в ширину, 5 см. в глубину, 60 см. в ширину, площадью более 0,06 м2, а именно: 165x120 см., глубиной 7 см. и более 3 м2 по площади, а также две ямы размерами 260x120 см., 270x120 глубиной 12 см. и более 4 м2 по площади;

- на участке дороги у дома № 57 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области ликвидировать две ямы размерами 260x105 см., глубиной 11 см., более 4м2 по площади и 198x150см., глубиной 12 см., более 2,9 м2 по площади;

- ликвидировать выбоины по всей длине проезда между домами 55 и 59 по ул.Комсомольская пгт Оричи Оричевского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023 г.