Постановление № 5-107/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 года г.Избербаш

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Магомедова Н.И.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, направленный в суд заместителем начальника ОМВД России по г.Избербаш ФИО3, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> (далее – УУП ОМВД России по г. Избербаш) ФИО10 25.03.2018г. в 11ч.30м. в ходе ОПМ в г.Избербаш на строительном объекте по <адрес>, в районе городского пляжа был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, имеющий паспорт гражданина Республики Азербайджан: серии №, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу (патента), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО4-о. в судебном заседании через переводчика ФИО2-о. пояснил следующее. Приехал на территорию России 16.02.2018г. с целью найти работу на частных стройках. Знакомые посоветовали остановиться в г.Махачкала, где снял жилье по адресу <адрес>., где и зарегистрировался. Пробыв в г.Махачкала примерно около полмесяца и не найдя подходящей для себя работы, он 05.03.2018г. перебрался в г.Избербаш. Снял жилье в <адрес>, где проживает по сегодняшний день. Хозяйку зовут ФИО12. О том, что он сменил место жительства, в миграционную службу не сообщал. По приезду в г.Избербаш он познакомился с гражданином по имени ФИО11, который предложил ему работу на его строительном объекте, расположенном на берегу Каспийского моря, в районе городского пляжа в г.Избербаш в качестве каменщика. Работал у него на объекте, получал за работу 150 рублей за один квадратный метр. Также с ним работали граждане России, с которыми он незнаком и граждане Республики Азербайджан ФИО14 и ФИО13. Разрешение на работу (патент) он еще не получил, думал, заработает на стройках и потом получит. 25.03.2018г. примерно в 11 час.30 мин. когда он находился на работе, строил стену, подъехали сотрудники полиции, которые представились и потребовали предъявить документы на право осуществления трудовой деятельности на территории России. Таких документов ни у него, ни у других не было. После чего они проследовали в отдел МВД РФ по г.Избербаш для дальнейшего разбирательства. Вину свою в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ признает.

Изучив материалы дела, опросив гражданина Республики Азербайджан ФИО4-о. прихожу к выводу, что факт совершения ФИО4-о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2018г.; объяснением ФИО4-о. от 25.03.2018г.; рапортом начальника ИВС ОМВД РФ по г.Избербаш, капитана полиции ФИО8 от 25.03.2018г.; паспортом на его имя, из которого усматривается, что последний пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок разрешенного пребывания на территории РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировался по месту пребывания в г.Избербаш и без соответствующего разрешения на работу и без патента, осуществлял трудовую деятельность в г. Избербаш, которые оцениваю в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в действиях ФИО4-о. подтверждается его объяснениями и вышеуказанными материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО4-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (ред. от 29.09.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 25.03.2018г. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г. Избербаш РД, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4-о., который, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте, не имея соответствующего разрешения на трудовую деятельность или патент, занимался трудовой деятельностью на территории г. Избербаш Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом ч.6 ст.32.10 КоАП РФ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судом установлено, что ФИО4-о. прибыл в РФ на законных основаниях, срок законного пребывания последнего на территории РФ истекает лишь 15.05.2018. Последний встал на миграционный учет по месту своего пребывания в г.Махачкала, при этом ему не удалось в предусмотренный законом срок зарегистрироваться по новому месту пребывания. Допущенные им нарушения миграционного законодательства не позволяют ему в дальнейшем пребывать в Российской Федерации, сам ФИО4-о. изъявил желание самостоятельно выехать из страны пребывания, поэтому суд считает возможным определить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8; ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проведение административного выдворения произвести за счет средств выдворяемого.

Контроль за исполнением выдворения возложить на УФМС России по Республике Дагестан.

Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: наименование банка – <данные изъяты> – УФК России по РД, наименование платежа – штрафы за административные правонарушения.

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию постановления начальнику ОМВД России по г.Избербаш, а также вручить ФИО4-о.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Магомедова