Постановление № 5-165/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-165/2019

Дело № 5-165/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И., при секретаре Ильясовой Е.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Польше, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего трех малолетних детей, работающего директором управляющей компании, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2019 года в 16 часов 24 минут в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Азербайджан авиарейсом № 293 «Баку - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылку вина «Семь красавец» объемом 0,75 л., без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что 11 мая 2019 года он из г. Баку в г. Оренбург перевозил 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылку вина «Семь красавец» объемом 0,75 л., предназначенные для личного употребления. О том, что через таможенную границу Евразийского экономического союза для личного пользования он может перемещать алкогольные напитки, не превышающие 3 литра, не знал. Полагал, что данное правило распространяется только на товары, перемещаемые из дальнего зарубежья. Просил производство по делу прекратить за малозначительностью.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п. 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 256 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 5 Приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин для личного пользования ввозятся в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво, до 3-х литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 настоящего кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Материалами дела установлено, что 11 мая 2019 года в 16 часов 24 минут в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан авиарейсом № 293 «Баку - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылка вина «Семь красавец» объемом 0,75 л. без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию. Алкоголь ФИО1 перевозил для личного употребления.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения кроме признания самого факта вины ФИО1, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов и приложением к нему на DVD-диске, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых изъят незадекларированный товар 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылка вина «Семь красавец» объемом 0,75 л. (л.д. 7-10);

- актом таможенного досмотра от 11 мая 2019 года № 10409060/110519/Ф000044 и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде 1 полиэтиленовый пакет, общим весом брутто 6,30 кг, без багажной бирки, обнаружены 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылка вина «Семь красавец» объемом 0,75 л. (л.д. 12-14);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, согласно которому 11 мая 2019 года в 16 часов 24 минут в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Азербайджан авиарейсом № 293 «Баку - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылка вина «Семь красавец» объемом 0,75 л. без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию. В качестве предмета административного правонарушения в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов, был изъят товар - 5 бутылок алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 4 бутылки гранатового вина «Aigsu» объемом по 0,75 л. и 1 бутылка вина «Семь красавец» объемом 0,75 л. (л.д. 29-31);

- заключением эксперта от 29 мая 2019 года № 12407030/0017752, согласно которому рыночная стоимость представленного на исследование товара, являющегося предметом административного правонарушения - вино гранатовое «Aigsu», крепостью 11%, объем бутылки – 0,75 л., на территории Российской Федерации, по состоянию на 11 мая 2019 года, составляет 821 (восемьсот двадцать один) рубль 46 (сорок шесть) копеек.

- протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2019 года (л.д. 50-57).

Таким образом, оценив всю совокупность представленных доказательств, с учётом объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 в перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольной продукции в количестве превышающем 3 литра без таможенного декларирования в установленном порядке в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, а именно не заполнив таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Союза, и не указав о наличии у него товара, не относящегося к товарам для личного пользования, доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: наличие у виновного трех малолетних детей, привлечение его к административной ответственности за нарушение таможенных правил впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья считает возможным назначить ФИО1 наименее строгое административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара – предмета административного правонарушения, без конфискации.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о прекращении производства по делу в связи малозначительности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, сопряжено с нарушением таможенных правил и существенно нарушает общественные отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, посягая на публичные интересы государства, а потому отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 410 (четыреста десять) руб. 73 коп., без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле» код Оренбургской таможни 10409000, Назначение платежа: штраф по постановлению № 10409000-999/2018 для Оренбургской таможни, УИН 15310104090000999189.

Одну бутылку гранатового вина «AIGSU», крепостью 11 % объемом 0,75 л., находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни (акт № 10409060/110519/Ф000044 от 11 мая 2019) возвратить ФИО1 после оформления данного товара в установленном таможенным законодательством порядке.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью – отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 25 июля 2019 года.

Судья Д.И. Рязяпова