Решение № 12-500/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-500/2017

Дело № 12-500/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллина Р.А., при секретаре Пайдугановой К.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интерметтрейд» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 02 мая 2017 годаОбщества с ограниченной ответственностью «Интерметтрей» (далее – ООО «Интерметтрейд») признано виновным в том, что оно18 апреля 2017 года на территории на территории г. Альметьевск на почве разместило отходы лома черных металлов загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%), отходы шин, покрышек, камер автомобильных (ФККО 92110000000), дом изделий из стекла (ФККО 45110100205) на общей площади 350 кв. м., за что на основании ст.8.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Интерметтрейд» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО2 от 02 мая 2017 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Интерметтрейд», производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Интерметтрейд» жалобу поддержал.

Выслушав представителя ООО «Интерметтрейд», а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗрегулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу с п. 3 ч.3 ст.1 Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

В соответствии с положениями ст.5, п. 6 ст.65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ федеральный государственный экологический надзор проводится при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов,установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) содержится в приказе Минприроды РФ от 08.09.2011 №727 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Республики Татарстан, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». ООО «Интерметтрейд» в вышеуказанный список не включено.

Как видно из представленных материалов, 11.04.2017 года при авиаоблете территории Альметьевского муниципального района в рамках проведения санитарно-экологического двухмесячника было установлено, что на территории производственной базы ООО «Интерметтрейд», расположенной по адресу: <адрес> осуществляется размещение на почве отходов металлолома, содержащих нефтепродукты. Данный факт послужил основанием для возбуждения Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ 17.04.2017 года дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Интерметтрейд».

В силу ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ, 4. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Из представленных материалов видно, что ООО «Интерметтрейд» было информировано надлежащим образом извещением № от 17.04.2017 о проведении осмотра территории 18.04.2017 года. Однако, представитель юридического лица в установленное время для осуществления осмотра территории не явился.

При этом осмотром было установлено, что производственная территория частично бетонирована, и частично отходы лома черных и цветных металлов, загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (ФККО 92110000000), отходы шин, покрышек, камер автомобильных (ФККО 45110100205) размещены на почве на площади 350 кв.м. При обследовании территории сотрудниками СИАК Юго-Восточного ТУ осуществлен отбор проб почвы в 4 точках. Согласно протоколу результатов анализа почвы № от 26.04.2017 установлены превышения относительно фона по нефтепродуктам в точке 1 - в 79,4 раза, в точке 2-49,1 раз, точке 3 - 24,8 раз.

При осмотре территории осуществлялась видеосъемка, присутствовали ответственное лицо по объекту «ПЗУ Альметьевск» ООО «Интерметтрейд» ФИО1, согласно приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении ответственного лица на ПЗУ «Альметьевск» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении убираемой территории»).

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Наличие в действиях ООО «Интерметтрейд» состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколомоб административном правонарушении от 25.04.2017 года № (л.д. 5 административного материала), протоколом осмотра территории от 18.04.2017 года (л.д. 14-17 административного материала), другими материалами дела об административном правонарушении.

В постановлении правильно указано на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2КоАП РФ, наказание назначено минимальное, в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 02 мая 2017 годапо делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерметтрейд» по ст.8.2КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись