Решение № 2-1259/2018 2-1259/2018~М-1050/2018 М-1050/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1259/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е. Н.,

при секретаре Соколовой Е. В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 11 октября 2018 года

гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Нижнеполевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к МКОУ «Нижнеполевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки МКОУ «Иванищевская ООШ» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в кабинете химии отсутствует демонстрационный стол; производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов в сыром цехе и цехе готовой продукции не имеют покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечены компьютерными стульями рабочие места в ПЭВМ во всех кабинетах; территория школы не имеет наружного искусственного освещения по всему периметру; вход с улицы в здание школы (в спортзал) не оборудован тамбуром или воздушными и воздушно- тепловыми завесами; в туалете для мальчиков отсутствует писсуар; отсутствует акт обследования технического состояния вентиляции; в туалетах школы нет педальных ведер, унитазы не оборудованы сиденьями; в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, нет двухгнездной моечной раковины; отсутствует протирочная машина для приготовления картофельного пюре. Просит обязать ответчика деятельность в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.10.2018.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменил (л. д. ...-... Просит обязать ответчика обеспечить кабинет химии демонстрационным столом, в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить кабинеты, имеющие рабочие места с ПЭВМ, компьютерными стульями, в соответствии с требованиями п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; обеспечить территорию школы наружным искусственным освещением по всему периметру, в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить оборудование входа с улицы в здание школы (в спортзал) тамбуром или воздушными и воздушно-тепловыми завесами, в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и общеобразовательных учреждениях»; обеспечить туалет для мальчиков писсуаром, в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения»; обеспечить проведение обследования технического состояния вентиляции с последующим составлением акта обследования технического состояния вентиляции, в соответствии с требованиями п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.12.2018.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования признал в полном объеме, представил заявление о признании исковых требований, срок для устранения выявленных нарушений считает достаточным (л. д. ...

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в силу ст. 2 указанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии с п. 1.1 Устава (л. д. 22 об.) МКОУ «Нижнеполевская ООШ» является некоммерческой организацией и создано в соответствии с законодательством Российской Федерации для оказания муниципальной услуги в сфере образования; расположено по адресу: <...> (п. 1.6 Устава).

03.05.2017 ответчику было вынесено предписание № 09/08-17Р от 03.05.2017 (л. д. ... об устранении выявленных в ходе проверки от 03.05.2017 нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.04.2018.

Из Распоряжения Роспотребнадзора № 0806-р от 15.05.2018 (л. д. ...-...) следует, что назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Нижнеполевская ООШ»; МКОУ «Нижнеполевская ООШ» вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д. ...).

Согласно Акта № 09/80-18р от 13.06.2017 (л. д. ...-... при проведении проверки МКОУ «Нижнеполевская ООШ» выявлены нарушения обязательных требований: в кабинете химии отсутствует демонстрационный стол; производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов в сыром цехе и цехе готовой продукции не имеют покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечены компьютерными стульями рабочие места в ПЭВМ во всех кабинетах; территория школы не имеет наружного искусственного освещения по всему периметру; вход с улицы в здание школы (в спортзал) не оборудован тамбуром или воздушными и воздушно- тепловыми завесами; в туалете для мальчиков отсутствует писсуар; отсутствует акт обследования технического состояния вентиляции; в туалетах школы нет педальных ведер, унитазы не оборудованы сиденьями; в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, нет двухгнездной моечной раковины; отсутствует протирочная машина для приготовления картофельного пюре.

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы» являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией образования населения.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного ФЗ РФ разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 01.12.2018, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нижнеполевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01 декабря 2018 года: обеспечить кабинет химии демонстрационным столом, в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить кабинеты, имеющие рабочие места с ПЭВМ, компьютерными стульями, в соответствии с требованиями п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; обеспечить территорию школы наружным искусственным освещением по всему периметру, в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить оборудование входа с улицы в здание школы (в спортзал) тамбуром или воздушными и воздушно-тепловыми завесами, в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и общеобразовательных учреждениях»; обеспечить туалет для мальчиков писсуаром, в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения»; обеспечить проведение обследования технического состояния вентиляции с последующим составлением акта обследования технического состояния вентиляции, в соответствии с требованиями п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с МКОУ «Нижнеполевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Котельников Е. Н.