Решение № 2-2415/2025 2-2415/2025~М-1905/2025 М-1905/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-2415/2025

Дело № 2-2415/2025 20 октября 2025 г.

29RS0018-01-2025-003081-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания Е.М. Яремчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о понуждении обеспечить оснащенность,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о понуждении в срок до 01 декабря 2025 г. обеспечить оснащенность фельдшерско-акушерского пункта «Патракеевка» следующим оборудованием: носилками, костылями, шинами для транспортной иммобилизации, языкодержателем, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций.

В обоснование требований указано, что ФАП «Патракеевка» не укомплектован необходимым оборудованием: носилками, костылями, шинами для транспортной иммобилизации, языкодержателем, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций. В связи с выявленными нарушениями закона 26 марта 2025 г. межрайонной прокуратурой главному врачу ГБУЗ АО «Приморская ЦРБ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Бездействия ГБУЗ Архангельской области «Приморская центральная районная больница» в части непринятия мер по оснащению ФАП необходимым медицинским оборудованием влекут ущемление прав граждан на доступное и качественное оказание медицинской помощи.

Судом принят отказ заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» о понуждении в срок до 01 декабря 2025 г. обеспечить оснащенность фельдшерско-акушерского пункта «Патракеевка» следующим оборудованием: носилками, костылями, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций.

В судебном заседании помощник прокурора Серебренникова А.А. требования поддержала (с учетом заявления об отказе от части исковых требований).

От представителя ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований, указано, что контракт на конечности и шипцов для языка заключен 13 октября 2025 г., срок поставки на них 20 рабочих дней.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Приморской межрайонной прокуратурой Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части полноты оснащения фельдшерско-акушерского пункта «Патракеевка» (далее - ФАП «Патракеевка») государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «Приморская ЦРБ»), по результатам которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323) основными принципами охраны здоровья являются в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ст. 5 Закона № 323 мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

На основании ст. 10 закона № 323 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения.

В соответствии со ст. 18 Закона № 323 право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний, ведению беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение населения. В рамках национального проекта «Здравоохранение» необходимо обеспечить фельдшерско-акушерские пункты в населенных пунктах оснащением, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 7 Закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (далее - Положение).

В нарушение вышеуказанных требований закона, в том числе приложений 14 Положения ФАП «Патракеевка» не укомплектован необходимым оборудованием: шинами для транспортной иммобилизации, языкодержателем.

Бездействия ГБУЗ Архангельской области «Приморская центральная районная больница» в части непринятия мер по оснащению ФАП необходимым медицинским оборудованием влекут ущемление прав граждан на доступное и качественное оказание медицинской помощи. Кроме того, обозначенные нарушения негативно влияют на достижении целевых показателей и задач, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N2 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (национальный проект «Активная и продолжительная жизнь»).

При рассмотрении данного спора суд учитывает признание исковых требований ответчиком.

В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

Как определено ч. 1 ст. 54 ГПК РФ признание иска может быть сделано как ответчиком по делу, так и его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Полномочия на признание иска должны быть отдельно оговорены в доверенности, выданной представителю, в данном случае данное правило соблюдено.

Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивировочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» (ИНН <***>) о понуждении обеспечить оснащенность – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Приморская центральная районная больница» в срок до 01 декабря 2025 г. обеспечить оснащенность фельдшерско-акушерского пункта «Патракеевка» следующим оборудованием: шинами для транспортной иммобилизации, языкодержателем.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 г.

Судья Ю.М. Поздеева