Решение № 2А-2699/2021 2А-2699/2021~М-1840/2021 А-2699/2021 М-1840/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2699/2021

Дело №а-2699/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Хулаповой Г.А.

при помощнике судьи - ФИО7

при участии представителя административного истца – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 ФИО6, УФССП России по Республики ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по Республики ФИО1, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и понуждении совершить определенные действия, -

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 ФИО6, в котором просил восстановить процессуальный срок на подачу административного иска. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г Симферополя ФИО1 Е.В. по отказу в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг возбужденного в отношении ФИО4 — незаконными. Обязать пристава ОСП по <адрес> г Симферополя ФИО1 Е.В. устранить нарушение прав и свобод ФИО4 путём прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО4

Доводы административного иска сводятся к тому, что ДД.ММ.ГГГГг на основании исполнительного листа выданного Киевским районным судом возбуждено исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГг о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО3 алименты на содержание общего ребёнка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг рождения. ДД.ММ.ГГГГг мать ребёнка ФИО3 умерла. Ребёнок проживает с административным истцом. Административный истец не имеет задолженности по алиментам, но ему продолжают их начислять. ФИО5 обязательств у административного истца перед умершей матерью общего сына не имеется. Я даже уже после смерти жены по непонятному требованию ОСП истец оплатил алименты в сумме 7095р 12 коп по ИП №-ИП. Каких либо других судебных решений из судов РФ нет, но на госуслугах висит значащаяся за административным истцом судебная задолженность в сумме 495 349 рублей и приставы продолжают делать начисления.

Судом в качестве административных соответчиков были привлечены - УФССП России по Республики ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по Республики ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО8 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении.

Остальные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. О причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

В связи с сокращенными сроками рассмотрения административного дела, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг на основании исполнительного листа выданного Киевским районным судом возбуждено исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГг о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребёнка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг рождения, до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 подписано соглашение о ребенке, согласно которому, определено место жительства их совместного ребенка ФИО2, по адресу проживания отца – <адрес>.

Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Согласно ответу департамента по делам детей администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в материалах исполнительного производства, малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в департаменте по делам детей администрации <адрес> не состоит, постановления администрацией <адрес> о передаче ФИО2 под опеку гражданам Российской Федерации не принимались.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 Е.В., имеется задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 487 763 руб. 92 коп.

Однако исковые требования об оспаривании действий /бездействий/ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 Е.В., по непрекращению исполнительного производства являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

Как установлено материалами исполнительного производства, в связи со смертью взыскателя – матери несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3, судебный пристав–исполнитель обращался в суд о прекращении исполнительного производства, однако определениями Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении данных заявлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В силу п.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями закона, смерть родителя, получающего алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, не является безусловным основанием для прекращения алиментного обязательства.

Судом установлено, что сын должника ФИО4 – ФИО2 в настоящее время не достиг совершеннолетия, поэтому имеет право на получение алиментов на свое содержание.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности и обоснованности действий судебных приставов-исполнителей, их постановлений возложена на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенных ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с требованиями ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2). Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Вместе с тем, обязанность по осуществлению исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства лежит на лице в чьем производстве находится исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемых правоотношениях административный ответчик действовал без нарушения закона и прав заявителя.

Аргументы административного истца об обратном основаны на неправильном толковании закона.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в соответствии с возложенными на него нормативными правовыми и иными актами, полномочий. Доказательств бездействия административного ответчика не предоставлено.

При недоказанности факта виновного противоправного действия ответчика, у суда не имеется совокупности необходимых оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, защищаемых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в ходе судебного заседания административным истцом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемым Требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда повлекли за собой нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку о наличии постановления пристава об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал в мае 2021г, а само исковое заявление подано истцом уже ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд –

решил:

Восстановить ФИО4 срок на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 ФИО6, УФССП России по Республики ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по Республики ФИО1, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО1.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова