Решение № 2-4076/2018 2-619/2019 2-619/2019(2-4076/2018;)~М-4291/2018 М-4291/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-4076/2018

Дело № 2-619/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести в соответствие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону. В ходе обследования установлено, что накрывочные доски скамьи садово-парковой разрушены. На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: заменить накрывочные доски садово-парковой скамьи.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признала.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, представителя ответчика МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону», изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований последующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой Ленинского района проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года №

В соответствии с п. 5 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

В силу п. 6 Правил на территории детской (игровой) площадки должен быть размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 года № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, оборудование и элементы оборудования должны:

- соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;

- соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены;

- быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть;

- обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования;

- не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.

В силу п. 4.3.2 ГОСТ конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

В соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Согласно данным публичной кадастровой карты детская игровая площадка находится на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24. 07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

В силу ст. 13 указанного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфрастрктуры для детей.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростове-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № элементы детского игрового комплекса, расположенные по адресу: <адрес> находятся на балансе МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону».

Таким образом, МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону» нарушает указанные нормы, создавая тем самым реальную угрозу к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление благоустройства Ленинского района г. Ростова-на-Дону» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: заменить накрывочные доски садово-парковой скамьи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 года.

Судья