Решение № 2-128/2017 2-128/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-128/2017

Дело №2-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре Кремневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Пущино к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация города Пущино обратилась в суд с иском о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Пущино, м-н «В», <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что ответчики с момента предоставления жилого помещения на основании ордера от 05.06.2003 № и регистрации по месту жительства в жилое помещение не вселялись, не проживали, не открыли лицевой счет, не оплачивали за коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования уточнила, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по тем же основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании иск не признали и показали, что ФИО2 приехал в г. Пущино из г. Нальчик по целевому распределению в 1989 году с целью работы стажером-исследователем в научном учреждении, где продолжает работать до настоящего времени. ФИО3 приехала в г. Пущино в 1990 году по распределению, как молодой специалист. Оба были признаны по месту работы нуждающимися в улучшении жилищных условиях. После регистрации брака проживали в общежитии МГУ по адресу: г. Пущино, м-н «В», <адрес>, имея регистрацию по месту пребывания. С момента предоставления спорного жилого помещения, с 10.06.2003 они зарегистрировались по месту жительства и по договоренности с администрацией г. Пущино, не вселялись, поскольку не могли в таком помещении проживать с двумя несовершеннолетними детьми. Администрация по соглашению с ними распоряжалась жилым помещением по своему усмотрению. Регистрация по месту жительства была необходима в связи с предоставлением жилого помещения в г. Пущино по месту работы по договору коммерческого найма, а затем с 2012 года по договору найма служебного жилого помещения, которое предоставлено ФИО3 на семью на период работы в институте. С 1989 года семья не обеспечена жилым помещением по договору социального найма. Их семья не имеет другого жилого помещения.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехал в г. Пущино из г. Нальчик стажером-исследователем, обучался в аспирантуре, с 01.04.1992 работал в Институте теоретической и экспериментальной биофизики РАН в должности научного сотрудника, с 01.08.2008 в должности старшего научного сотрудника, с 01.09.2016 по настоящее время – заведующим информационно-аналитического отдела института. ФИО3 приехала в г. Пущино после окончании ВУЗа из Пермской области в 1990 году и работала в филиале института биоорганической химии им. М.М. Шемякина Академии наук СССР с 14.05.1990 стажером исследователем, где была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 14.05.1990, как молодой специалист. В порядке перевода 16.03.2001 была уволена и 19.03.2001 принята на работу младшим научным сотрудником в Институт биохимии и физиологии микроорганизмов им. Г.К. Скрябина, где работает по настоящее время в должности научного сотрудника (копии трудовых книжек, справки в деле). После перевода в ИБФМ ФИО3 осталась в очереди на получение жилья с даты постановки в ФИБХ, с 14.05.1990 (списки, решение профкома в деле). Из протокола заседания жилищной комиссии ИТЭБ РАН от 13.03.1995 следует, что ФИО2 был поставлен в очередь на получение постоянного жилья по месту работы с 20.04.1994.

На основании постановления главы города от 03.06.2003 №228-П в соответствии со ст.109 ЖК РСФСР ФИО2, работающему в ИТЭБ РАН был выдан ордер № от 05.06.2003 на право занятия жилой комнаты в общежитии по адресу: г. Пущино, м-н «В», <адрес>, на семью 4 человека (сам, жена, две дочери), без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (постановление, копия корешка ордера в деле).

Из переписки руководства института и главы города следует, что семье ФИО2 необходима регистрация по месту жительства, просят предоставить жилое помещение в доме № м-на «В», и обязуются при предоставлении семье жилья освободить общежитие. Семья в жилое помещение не вселялась, обязательств по оплате жилья у ответчиков не возникло, поскольку в данном жилом помещении проживали другие граждане, задолженности у ответчиков перед ЖКХ по оплате коммунальных услуг и за жилое помещение не имеется.

04.10.2007 администрация г. Пущино заключила с ФИО2 договор найма жилого помещения в общежитии. Из договора следует, что комната, площадью 16 кв.м. предоставляется ответчикам для временного проживания, с регистрацией по месту жительства. В договоре указано, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. В договоре определены основания его расторжения и прекращения. Ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: Московская область, г. Пущино, м-н «В», <адрес>, с 10.06.2003 постоянно. Ответчики на жилое помещение отдельный лицевой счет не открывали.

На основании распоряжения администрации от 12.11.2009 в комнате <адрес> м-на «В» с 14.11.2009 проживала гражданка Л.Л. с оплатой за одно койко-место.

После получения регистрации по месту жительства семье А-вых по месту работы предоставили жилое помещение на условиях коммерческого найма по адресу: г. Пущино, м-н «Д», <адрес>, где они проживали до предоставления служебного жилого помещения.

На основании договора найма служебного жилого помещения в домах Федерального государственного бюджетного учреждения науки Пущинский научный центр Российской академии наук от 15.02.2012 ФИО3 на семью предоставлена служебная квартира по адресу: г. Пущино, м-н «Д», <адрес>, площадью 76,6 кв.м. на 5 лет в связи с работой в организации Российской академии наук, расположенной в г. Пущино. Договор был продлен до 16.02.2022. В предоставленном жилье ответчики не зарегистрированы, оплачивают за жилье и коммунальные услуги, задолженности не имеют.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира <адрес> м-на «В» г. Пущино передана в муниципальную собственность актом приема-передачи имущества от 23.11.1992 на основании распоряжения Государственного Комитета РФ по управлению госимуществом.

Ранее, до передачи дома № м-на «В» в муниципальную собственность, жилые помещения в микрорайоне «В», в домах № и №, 1964 года постройки, использовались в качестве общежития. Решением исполкома Пущинского горсовета народных депутатов от 10 апреля 1987 года № 109/10 был определен порядок заселения и проживания граждан в домах № и № микрорайона «В», согласно которому дом № использовался для проживания одиноких граждан. После передачи дома № м-на «В», г. Пущино в муниципальную собственность.

Согласно справке администрации г. Пущино дому №, м-на «В», г. Пущино статус общежития не присваивался. Ответчики в муниципальной очереди как нуждающиеся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоят.

ФИО2 и ФИО3 продолжают работать в научных учреждениях г. Пущино, имеющего статус наукограда, являются ветеранами труда с 2015 года (копии удостоверений, трудовых книжек в деле).

Ответчики не имеют в собственности жилых помещений (сведения ЕГРП).

Свидетель Б.Н. в судебном заседании показала, что она работала заведующей общежитием, семья А-вых была зарегистрирована в предоставленном жилом помещении. Ей позвонила сотрудница жилищного отдела администрации и сказала, что семья вселяться не будет, так как им необходима только регистрация. Фактически А-вы проживали в предоставленном жилом помещении по договору коммерческого найма, затем им предоставили служебное жилье. ФИО6 с супругой всегда были с ней на связи, по ее звонку получали почтовую корреспонденцию. Они не открывали отдельного лицевого счета, и не оплачивали за жилое помещение также по договоренности с администрацией. Фактически это помещение заселялось другими гражданами, которые и оплачивали за коммунальные услуги. Если бы ФИО6 сказали о необходимости оплачивать за коммунальные услуги, они бы оплачивали. Обязательств по оплате за жилье у них не было.

В соответствии ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что при рассмотрении дела установлено, что ответчики не вселялись и не проживают в спорном жилом помещении по уважительной причине, поскольку им было предоставлено жилое помещение на условиях коммерческого найма, а затем с 2012 года - служебное жилое помещение площадью, 76,6 кв.м., в связи с работой в научных учреждениях Пущинского научного центра Российской академии наук, ответчики соблюдали достигнутую договоренность о том, что они не будут пользоваться жилым помещением, сохраняя регистрацию по месту жительства. Ответчики не утрачивали связь с жилым помещением, получали поступающую на их адрес корреспонденцию, сообщали о своих данных, фактическом месте жительства сотруднику МП УЖКХ, обоснованность представления спорного жилого помещения никем не оспаривалась с момента его предоставления. Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетеля Б.Н., действиями истца, распоряжавшимся спорным жилым помещением, вселяя в него граждан, что также нашло подтверждение в материалах дела. Отсутствие ответчиков в предоставленном жилом помещении носит вынужденный характер. Суд также принимает во внимание, что ФИО2 и ФИО3, как молодой специалист, в установленном ЖК РСФСР порядке, с 14.05.1990 были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту работы, и не были обеспечены жильем до введения в действия ЖК РФ, а также и до настоящего времени, спорное жилое помещение было предоставлено без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие ЖК РФ. При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики добровольно отказались от прав на спорное жилое помещение. Ответчики продолжают проживать в том же населенном пункте.

Суд также принимает во внимание, что ответчикам изолированное жилое помещение было предоставлено на основании постановления главы города Пущино от 05.06.2003, с ответчиками 14.10.2007 был заключен договор найма жилого помещения, в котором администрация указала о предоставлении жилого помещения на временное проживание, назвав жилое помещение общежитием, что не соответствует действительности, поскольку жилое помещение в 1992 году было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило статус общежития, которое использовалось Дирекцией научного центра Академии наук СССР. После передачи дома в муниципальную собственность дому статус общежития не присваивался. На момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения, оно не имело статус общежития и не относилось к специализированному жилищному фонду. По своей сути заключенный с ответчиками после введения в действия ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии, имеет признаки договора социального найма. На ответчиков, признанных по нормам ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий, распространяются положения ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ».

Доводы истца о том, что ответчики не оплачивали за жилое помещение нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Однако было установлено, что у ответчиков не возникала обязанность по оплате за жилое помещение по причине фактического заселения его другими лицами. С момента предоставления спорного жилья, с июня 2003 года, администрация г. Пущино, УЖКХ не предъявляли к ответчикам требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а напротив ответчикам выдавали справки об отсутствии претензий по оплате.

Довод представителя истца о том, что ответчики проживают в служебном помещении и должны быть там зарегистрированы по месту жительства, не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку служебное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено ответчикам на период работы, а не по договору социального найма. Прекращение договора найма служебного жилого помещения является основанием для выселения из служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 30, 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ, и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Пущино к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: С.И. Степанова

Мотивированное решение

составлено 11.07.2017

Судья С.И. Степанова