Решение № 2-2075/2018 2-2075/2018 ~ М-1661/2018 М-1661/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2075/2018

дело № 2- 2075/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино- Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Кошеровой Л.М.,

с участием представителя истца Волох ФИО10 - ФИО1 ФИО9 действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.02.2018г.,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по КБР ФИО5 ФИО11., действующей на основании доверенности от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, произвести перевод на страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР

с требованиями (с учетом уточнений): обязать ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перевод на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного иска указал, что он работал в качестве каменщика (постоянно работающего в бригадах каменщиков) в период с 10.10.1988г. по 26.11.2002г. в различных организациях. ДД.ММ.ГГГГг. по достижении 55 летнего возраста он обратился в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ- ОПФР по КБР от 17.11.2017г. в назначении пенсии ему было отказано, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы. Считает данное решение необоснованным, поскольку ответчик, ссылаясь на отсутствие возможности подтвердить льготный характер работы, а именно постоянную занятость в бригаде каменщиков не указывает, какие конкретно необходимые документы организациями не были переданы в архив. Его трудовая книжка и представленные справки не содержат сведений о том, что он был принят на работу на неполный рабочий день, представленными документами подтверждается его работа в особых условиях труда. Ссылаясь на Конституцию РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, просит иск удовлетворить.

Истец Волох ФИО12 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1 ФИО13

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 ФИО14. в судебном заседании иск с учетом утонений просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по КБР - ФИО5 ФИО15. обоснованности иска не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в решении УПФР ГУ- ОПФР по КБР в <адрес> № от 17.11.2017г.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Из материалов отказного выплатного дела следует, что Волох ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГг. получает пенсию по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ГУ- ОПФР по КБР с заявлением о переводе его с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент подачи заявления он достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 28 лет.

Решением УПФР ГУ - ОПФР по КБР в <адрес> № от 17.11.2017г. в переводе Волох ФИО17. на досрочную страховую пенсию по старости отказано, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены, в том числе, следующие периоды:

1. с 10.10.1988г. по 18.05.1994г. - в связи с тем, что не подтверждается льготный характер работы, в том числе, - имелись отпуска без сохранения заработной платы с 28.01.1991г. по 30.01.1991г., с 12.11.1991г. по 13.11.1991г., с 15.06.1993г. по 25.06.1993г., с 29.09.1993г. по 05.10.1993г.,

2. с 19.05.1994г. по 01.08.1995г., с 20.07.1995г. по 14.11.1995г. так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы;

3. с 11.09.2000г. по 04.12.2000г. - нет в ИЛСЗЛ, не подтверждается льготный характер работы.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж Волох ФИО18 составил 28 лет 4 мес. 8 дней, а страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - 6 лет 0 мес. 6 дней.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, Волох ФИО19. 07.06.1988г. принят в Прохладненское РСУ-2 учеником каменщика на 1 участок, 10.10.1988г. - присвоен 2 разряд каменщика, 10.08.1989г. - присвоен 3 разряд каменщика, 18.05.1994г. - уволен; с 19.05.1994г. - по 01.08.1995г. - работал в ООО «Зевс» каменщиком 3 разряда; с 20.07.1995г. по 14.11.1995г. работал в УППИ «Отечество» каменщиком 3 разряда; 11.09.2000г. по 04.12.2000г. - работал в ОАО «Сыродельный завод «Прохладненский» каменщиком 5 разряда.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусматривает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом не представлено справок, уточняющих характер работы или иных письменных доказательств, подтверждающих характер его работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в периоды работы до регистрации его в качестве застрахованного, то есть в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зевс» и в УППИ «Отечество». Не представлено также документов, подтверждавших бы, что эти организации осуществляли строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, как того требует СписокN 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

С учетом изложенного, указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в указанной части иск Волох ФИО20. подлежит оставлению без удовлетворения.

Период работы истца в ОАО «Сыродельный завод «Прохладненский» с 11.09.2000г. по 04.12.2000г. также не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку установленными законом средствами доказывания данный период, имевший местопосле регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтвержден, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Волох ФИО21. отсутствуют сведения за сентябрь, октябрь, ноябрь 2000 г., что исключает возможность принятия справки, уточняющей характер работы № от 20.06.2017г. при отсутствии иных бесспорных доказательств по данному периоду.Не представлено также документов, подтверждавших бы, что ОАО «Сыродельный завод «Прохладненский» осуществляло строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов согласно требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Для подтверждения соответствия требованиям для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу необходимо было представить доказательства работы каменщиком составе бригады каменщиков или в составе специализированного звена комплексной бригады на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Другим необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление работы в течение полного рабочего дня, поскольку совмещение по иной, не предусмотренной списками профессии, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таких доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, по вышеуказанным периодам Волох ФИО22., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Сведения архивной справки Местной администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждают факт приема Волох ФИО23. 07.06.1988г. в ЗАО фирма «Ремстройсервис» учеником каменщика, его перевод 10.10.1988г. каменщиком 2 разряда в этой же организации и 18.05.1994г. - увольнение.

Данная справка, содержит сведения о периодах отпусков без сохранения заработной платы с 28.01.1991г. по 30.01.1991г., с 12.11.1991г. по 13.11.1991г., с 15.06.1993г. по 25.06.1993г., с 29.09.1993г. по 05.10.1993г.

Каких - либо иных сведений о наличии у Волох ФИО24 отвлечений от работы или о его работе в течение неполного рабочего дня, в справке не имеется.

Как следует из решения ГУ- ОПФР по КБР в <адрес> № от 17.11.2017г., основанием для отказа во включении в страховой стаж Волох ФИО25 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода его работы с 10.10.1988г. по 18.05.1994г. явилось наличие отпусков без сохранения заработной платы и неподтвержденность льготного характера работы.

Между тем, истец просит включить в указанный страховой стаж периоды его работы за вычетом отпусков без сохранения заработной платы, а льготный характер работы подтверждает представленной в судебном заседании копией приказа №-ОК от 07.06.1988г. по Прохладненскому РСУ-2 треста «Каббалкремстрой», подтверждающей, что Волох ФИО26 был принят учеником каменщика на 1 участок (параграф №), в котором согласно параграфу № данного приказа имелась бригада каменщиков.

То обстоятельство, что на момент обращения Волох ФИО27 с заявлением о переводе на досрочную страховую пенсию по старости иные документы Прохладненского РСУ-2 треста «Каббалкремстрой» (ЗАО фирма «Ремстройсервис») не сохранились, не должно ограничивать его право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В соответствии с ч.11 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

На момент обращения Волох ФИО28 с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, он достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 28 лет.

Однако, с учетом спорных периодов работы, подлежащих по решению суда включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и ранее учтенных пенсионным органом периодов, стаж работы истца в тяжелых условиях труда на ДД.ММ.ГГГГг. составил менее требуемых законом 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем его требование о возложении на ответчика обязанности произвести перевод на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты не может быть признано обоснованным и удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

решил:

Иск Волох ФИО29 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, произвести перевод на страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Волох ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования Волох ФИО31 о возложении на ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перевод на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова