Решение № 12-417/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 12-417/2018

Дело № 12-417/18


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области – Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 12 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.09.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000рублей.

С вынесенными мировым судьей в отношении него постановлением ФИО1 не согласился, в связи с чем, им была подана жалоба. В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник - адвокат Артемов Н.И., действующий на основании ордера, на жалобе настаивали, просили ее удовлетворить.

Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 12 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафав размере 5 000рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и основана, в частности, на принципе побуждения больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждения лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.

В связи с этим законодатель установил в части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее по тексту - обязанность).

При этом судье в постановлении по делу об административном правонарушении надлежит установить срок, в течение которого указанное лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации и который исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 55 Закона N 3-ФЗ профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях, а лечение больных наркоманией - только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В примечании к статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> составленному УУП ОП-1 МУ МВД РФ «Новочеркасское», действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.9.1 КоАП РФ, поскольку <дата> в <данные изъяты> мин. по адресу <адрес>, ФИО1 уклонился от прохождения, возложенной на него мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области обязанности пройти диагностику и лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер», которая на него была возложена постановлением № от <дата>. <дата> ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток. Также в данном постановлении на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер», сроком на один месяц. Однако, в установленный судом срок и по настоящее время, согласно справки из ГБУ РО «Наркологический диспансер», ФИО1 к врачу наркологу не обратился, тем самым уклонился от прохождения возложенной на него судом обязанности пройти диагностику и лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; рапортом оперуполномоченного ОКОН МУ МВД России «Новочеркасское» л-та полиции ФИО3; протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение от <дата>.; актом осмотра от <дата>.; письменным ответом Шахтинского филиала ГБУ РО НД с исх. № от <дата>. свидетельствующим о том, что ФИО1 не проходил диагностику и лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Мировой судья при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности оценил имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, противоправным действиям ФИО1 дана правильная квалификация.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанности, возложенной на него судьей при назначении административного наказания, регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года N 484.

Пункт 2 Правил указывает, что контроль за исполнением лицом отмеченной обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - уполномоченный орган).

В пункте 4 Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

В свою очередь, уполномоченный орган в день поступления копии постановления судьи осуществляет регистрацию такого лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводит учетную карточку, о чем в течение 3 дней уведомляет медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации.

В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются:

а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности;

б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности;

в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

По смыслу приведенного правового регулирования лицо, обязанное пройти диагностику на предмет зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, явившись в медицинскую организацию в определенный судом срок, должен предоставить копию постановления, которым на него эта обязанность возложена.

Справка, на которую ссылается ФИО1, не содержит сведений о том, что он прошел предписанное судом диагностическое обследование в соответствии с процедурой, установленной Правилами.

Из справки видно, что она удостоверяет нахождение ФИО1 на лечении в стационарном наркологическом отделении Шахтинского филиала ГБУ РО НД в период с <дата> по <дата>. по своей необходимости с диагнозом: Пагубное употребление стимуляторов.

В силу ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Вследствие этого, мировым судьей и было назначено наказание в рамках санкции ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административного штрафа в размере 5 000рублей, которое является справедливым, учитывающим требования закона, последствия, характер и степень опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Н.М. Калашникова