Решение № 12-235/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 12-235/2024

Мировой судья Денисова Ю.А.

УИД №66MS0010-01-2024-000681-55

Дело № 12-235/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28 мая 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.

рассмотрев жалобу главного специалиста Отдела контроля за раскрытием информации Департамента государственного и жилищного надзора Свердловской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 20.03.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «Стрелочников 9А» ФИО2

установил:

соответствии с обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №2Железнодорожного судебного района от 20.03.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица –председателя правления ТСН «Стрелочников 9А» прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной жалобедолжностное лицо, направившее административный материал на рассмотрение мировому судье, просит постановление мирового судьи отменить.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлено, что неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что должностным лицом в ходе проведения проверки 25.12.2023 выявлено нарушение поставщиком коммунального ресурса ТСН «Стрелочников 9 А» обязательных требований к размещению информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно: в нарушение части 19 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Обществом в ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении председателя правления ТСН «Стрелочников 9А» ФИО2 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья исходил из того,что срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое наказание лицу деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения.А поскольку исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лицаобсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица, мировой судья вынес обжалуемое постановление.

Мировым судьей верно учтено, что вменяемое должностному лицу деяние по своему характеру не относится к категории длящихся.

Согласно п. 3.7 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 N 74/114/принформация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг)подлежит размещению не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Таким образом, последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, является 2016 год. По истечению этой даты в данном случае начинает течь срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района от 20.03.2024, вынесенное в отношении председателя правления ТСН «Стрелочников 9А» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района ФИО3 от 20.03.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «Стрелочников 9А» ФИО2 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.А. Евдокимова