Решение № 12-235/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-235/2024

<...>

№ 12-235/2024

УИД 66RS0005-01-2023-004287-82


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 марта 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием защитника Фролова М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава Чкаловского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ***8 от 24.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ***7,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения и процессуальные нарушения, в том числе составление протокола и рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 без его надлежащего извещения.

ФИО1 и должностные лица Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области не явились в судебное заседание, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд поступало.

Суд, с учетом указанных обстоятельств и мнения защитника, определил рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании защитник Фролов М.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил письменные дополнения, из которых следует, что требования пристава ФИО1 не игнорировал, направив для дачи пояснений своего представителя ***9 поскольку предметом исполнения является взыскание денежных средств, то есть обязательство не носит личного характера.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №73286/23/66007-ИП вынесено требование №344881900 от 11.07.2023 о явке Г.Н.ФБ. на прием для дачи объяснений к судебному приставу 14.07.2023 в 10:00.

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем ***10 в виду неисполнения требования от 11.07.2023, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что он не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о явке на прием.

При подготовке дела к рассмотрению должностное лицо, в производстве которого находится дело, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Не допускается использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Одновременное извещение о дате и времени составлении протокола об административном правонарушении и о дате рассмотрения дела нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не запрещено, при условии, что такие действия не влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, его копия ему не была в установленном порядке вручена.

Указанные обстоятельства не были устранены должностным лицом рассмотревшим дело и вынесшим обжалуемое постановление, на стадии подготовки рассмотрения дела протокол для устранения допущенных процессуальных нарушений возвращен не был. Возможность возвращения протокола для устранения недостатков должностному лицу со стадии обжалования постановления законом не предусмотрена.

Кроме того, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 24.07.2023, при этом сведений об извещении привлекаемого лица на указанную дату суду не представлено, имеется извещение только на рассмотрение дела 21.07.2023 в 11:00.

При таких обстоятельствах, вынесенное по настоящему делу постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Чкаловского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ***12 от 24.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ***11 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья <...> Р.И. Каримова