Решение № 12-88/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-88/2020

Дело № 12-88/2020


РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 16 ноября 2020 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «СвердловскСпецТяжТранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 28 августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203495107834 от 28.08.2020 ООО «СвердловскСпецТяжТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе в суд представитель ООО «СвердловскСпецТяжТранс» просит отменить вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явилось невнесение оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Указывает, что эти сведения не соответствуют действительности. Согласно фотографиям в постановлении невозможно идентифицировать транспортное средство. Согласно платежным поручениям № 263 от 21.08.2020 и № 296 от 28.08.2020 денежные средства были своевременно внесены на расчетный счет ООО «РТИТС» и на момент регистрации транспортных средств в автоматическом режиме, имелись для списания. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии денежных средств, со стороны МУГАДН не представлено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежит рассмотрению по существу.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «СвердловскСпецТяжТранс» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, - государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, представитель ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц при наличии сведений о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение ч. 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правилами взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ (п. 7). Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно сведениям системы взимания платы Платон, материалов дела собственником транспортного средства – грузовой тягач седельный №* г/н №* регион является ООО «ССТТ».

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектораЦентральногоМУГАДН № 10673342203495107834 от 28.08.2020, вынесенным на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701173, ООО «ССТТ», как собственник транспортного средства №* 6х2 Грузовой тягач седельный г/н №*, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, имевшего место 21 августа 2020 года в 05:25:39 на 166 км 893 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» Курганской области, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 г. № 5-П, на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Разрешая жалобуООО «ССТТ»на постановление суд исходит из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность. Вопреки доводам жалобы доказательств невиновности в совершении административного правонарушения заявителем не представлено.

ВиновностьООО «ССТТ» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину лица, привлекаемого к ответственности.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р в качестве оператора определено ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 22.10.2020 № ТФО-20-19465 на момент фиксации проезда 21.08.2020 05:25:39 на 166 км 893 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск», транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) №* в Реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано, однако бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списание денежных средств) по бортовому устройству за движение указанного транспортного средства в период с 12.08.2020 по 22.09.2020 отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что по снимку невозможно идентифицировать транспортное средство суд находит несостоятельными, в связи с тем, что автоматические камеры фиксируют транспортное средство и номер автомобиля, что видно из снимка.

Доводы заявителя о том, что денежные средтва на счете имелись не опровергают совершение правонарушения, так как бортовое устройство на момент фиксации правонарушения не функционировало (его включение при начале движения транспортного средства должен обеспечивать собственник транспортного средства), соответственно и плата не начислялась и не взималась за данное транспортное средство.

ДействияООО «ССТТ»правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено ООО «ССТТ» в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ССТТ» оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ССТТ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.С. Ахмедова