Решение № 12-88/2020 72-332/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-88/2020

Дело № 12-88/2020

№ 72-332/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 10 ноября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев протест прокурора Макушинского района Курганской области П.С.А. на определение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 7 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 23 марта 2020 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...> в <...>, проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» К.С.А. от 23 марта 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в нарушение Правил дорожного движения выехал на полосу встречного движения, допустив столкновение с автомобилем, едущим во встречном направлении, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

30 сентября 2020 г. в Макушинский районный суд Курганской области поступил протест прокурора Макушинского района Курганской области на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его подачу.

Обжалуемым определением судьи в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В протесте, поданном в Курганский областной суд, прокурор Макушинского района просит указанное определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление должностного лица. В обоснование указывает, что в результате допущенного ФИО1 нарушения правил дорожного движения пассажир управляемого им автомобиля Ф.Е.И. получила телесные повреждения, от которых она скончалась 2 апреля 2020 г., что подтверждается заключением судебно-медицинского эксперта от 9 сентября 2020 г., в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является незаконным и подлежит отмене как препятствующее уголовному преследованию ФИО1 Полагает ошибочным вывод судьи о том, что срок для обжалования указанного постановления следует исчислять с 10 августа 2020 г. - даты поступления в прокуратуру информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» о необходимости отмены постановления должностного лица в связи с установлением у потерпевшей тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, поскольку каких-либо нормативных оснований для отсчета срока обжалования с указанной даты не имеется.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Курганской области П.А.А. доводы протеста поддержала.

Прокурор Макушинского района Курганской области, ФИО1 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, о чем в деле имеются телефонограммы.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Курганской области П.А.А., проверив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы протеста обоснованными, а определение судьи - подлежащим отмене исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 23 марта 2020 г. около 07:30 <адрес> ФИО1, управляя автомобилем <...> с государственным регистрационным знаком <...>, при совершении обгона выехал на полосу встречного движения, где управляемый им автомобиль столкнулся с автомобилем <...> с государственным регистрационным знаком <...> по управлением Г.Д.В., едущим во встречном направлении, и в результате ДТП пассажир автомобиля <...> Ф.Е.И. получила телесные повреждения в виде <...>

В тот же день 23 марта 2020 г. постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» К.С.А., вынесенным на месте без составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в нарушении при указанных выше обстоятельствах пункта 9.1 Правил дорожного движения, что провело к ДТП, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

2 апреля 2020 г. Ф.Е.И. от полученных повреждений скончалась в <...>.

2 июня 2020 г. постановлением следователя СО МО МВД России «Макушинский» К.В.Н. по факту дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть Ф.Е.И., в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

19 июня 2020 г. по уголовному делу назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, и согласно заключению экспертизы от 9 сентября 2020 г. № смерть Ф.Е.И. наступила в результате <...>, данная травма причинена в результате дорожно-транспортного происшествия, происшедшего 23 марта 2020 г. при соударении с выступающими частями автомобиля <...>.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что протест подан прокурором с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, представлено не было.

При этом судья районного суда исходил из того, что полномочия по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру 10 августа 2020 г. информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» о необходимости отмены постановления должностного лица, и установленный законом 10-дневный срок подачи протеста прокурора подлежит истечению с указанной даты.

Вместе с тем, при принятии данного решения судьей не было учтено, что законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Сведений о дате получения копии оспариваемого постановления в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2020 г. в прокуратуру Макушинского района Курганской области поступило информационное письмо начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 7 августа 2020 г. №, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Вместе с тем судьей районного суда при принятии решения не было учтено, что заключение комиссионной судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти Ф.Е.И., необходимое для принятия решения о возможности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, было вынесено экспертами лишь 9 сентября 2020 г., в связи с чем причины пропуска прокурором района процессуального срока для подачи протеста следует признать уважительными.

Кроме того, следует учесть, что поскольку оспариваемое постановление должностного лица не было предметом судебного рассмотрения, оно не может быть пересмотрено судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи районного суда подлежит отмене, а ходатайство прокурора о восстановлении процессуального срок для подачи жалобы – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 7 октября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Ходатайство прокурора Макушинского района Курганской области удовлетворить и восстановить ему срок для подачи протеста на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 23 марта 2020 г.

Настоящее дело направить в Макушинский районный суд Курганской области для рассмотрения протеста прокурора по существу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л.Дьяченко