Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018 ~ М-1078/2018 М-1078/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1810/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу

№ 2-1810/2018
13 июня 2018 года
г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, в лице представителя по доверенности ФИО7 обратились с указанным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного в соответствии с решением о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. ФИО1 проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной ООО УК «<данные изъяты>». В течение всего этого времени она оплачивает коммунальные платежи и несет обязанности нанимателя. Вместе с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении зарегистрирован ее сын ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ. внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право на приватизацию ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала. В занимаемом жилом помещении были произведены переустройство и (или) перепланировка согласно решению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, и атку приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 начала сбор документов для приватизации занимаемого жилого помещения. Из Департамента управления имуществом г.о. Самара получила ответ, из которого следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не включен в реестр муниципальной собственности.

В связи с отсутствием в реестре муниципального имущества предоставленное жилое помещение не может быть передано истцам в собственность, поэтому договор передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) не может быть оформлен.

Истцы просили: признать за ФИО1, ФИО2, ФИО6 право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №, в доме <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора- Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержали. ФИО1 пояснила, что она проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., когда она меняла паспорт, то ей указали дату регистрации более позднюю. Ордер на данное жилое помещение получал ее свекр- ФИО3. Они проживали все вместе: свекр с женой, она сама с мужем и двое их детей. Потом родились дети у сына, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ. они обратились к директору Безымянской ТЭЦ с заявлением на увеличение жилой площади, жилая площадь была увеличена. Комната № была по решению суда была передана в собственность ее внука ФИО4 в порядке приватизации.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил письменный отзыв на иск, исковые требования не признал согласно доводам, подробно изложенным в нем.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представил письменный отзыв на иск, согласно которому разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора- АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения истцов, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации, приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301), государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Заключение договоров социального найма жилых помещений в муниципальных общежитиях осуществляется по основаниям, установленным ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», которая к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, используемых в качестве общежитий, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, распространяет действие норм Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. (Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 77-В09-5).

Согласно ксерокопии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ коммунального отдела ФИО5 ФИО3 на состав семьи 5 человек: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГрождения ( жена), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (сын), ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( дочь), ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (дочь), ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения( сын) была предоставлена комната №, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>

Согласно копии трудовой книжки Бубновой (ФИО21) Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала на Безымянской ордена Ленина ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала на ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго».

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. профсоюзного комитета Безымянской ТЭЦ Самарского областного комитета «Электропрофсоюз» ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человек выделены комнаты № (исправлено <данные изъяты>), <данные изъяты> и <данные изъяты> в доме № по <адрес>, общей площадь, <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с выпиской из протокола заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ.Безымняской ТЭЦ бубновой Л.П. на состав семьи <данные изъяты> человек выдан единый ордер на комнаты №№

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации, за ФИО4 признано право собственности на жилое помещение-комнату, общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., № в <адрес>-б. по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

В соответствии с копией поквартирной карточки и карточки регистрации отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД РФ по г.Самаре, представленных по запросы суда ДД.ММ.ГГГГ. №, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают истцы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО8(с ДД.ММ.ГГГГ.). На имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Согласно сведениям, представленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне – Волжский филиал Самарское областное отделение ДД.ММ.ГГГГ. № по запросу суда, балансодержателем дома № по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ являлась Безымянская ТЭЦ.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № объект недвижимости- многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью. В реестре муниципального имущества городского округа Самара сведения об объекте не учтены.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Волжская ТГК» и ООО УК «Энерготехсервис» был заключен договор безвозмездной передачи на баланс, по условиям которого ОАО «Волжская ТГК» снимает с баланса филиала Безымянская ТЭЦ объект недвижимого имущества, а ООО УК «Энерготехсервис» принимает безвозмездно на баланс жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Волжская ТГК» и ООО УК «Энерготехсервис» был заключен договор безвозмездной передачи на баланс, по условиям которого ОАО «Волжская ТГК» снимает с баланса филиала Безымянская ТЭЦ объект недвижимого имущества, а ООО УК «Энерготехсервис» принимает безвозмездно на баланс жилой дом по адресу: <адрес>. Здание общежития предоставляет собой кирпичноетрехэтажное строение без подвала, ДД.ММ.ГГГГ г.постройки, общей площадью <данные изъяты>, кв.м., между сторонами подписан акт о приеме-передаче здания.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено.

Согласно сведениям Самарского областного отделения Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. правовая регистрация жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, сведения о приватизации отсутствуют.

Согласно сведениям Самарского областного отделения Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №. ФИО2, ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ. строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района не имел., право на приватизацию не использовал.

Согласно сведениям Самарского областного отделения Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО9 (ФИО22) Л.П. до ДД.ММ.ГГГГ. на территории г.Самары и Волжского района зарегистрировала права на объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( снование: свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.), право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовала.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела по домовладению № по <адрес>, предоставленные по запросу суда Самарским областным отделением Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ, в соответствии с которой происходила перенумерация жилых комнат, спорное жилое помещение № состоит из трех комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским областным отделением Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого помещения с учетом прочей (с коэффициентом) составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Решением Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № согласована произведенная перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) шифр: <данные изъяты>, выполненным ООО «<данные изъяты>».

По вышеизложенным обстоятельствам суд приходит к выводу, что исковые требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение- комнату № общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 21 июня 2018 года.

Председательствующий подпись С.Н.Ланских

@