Решение № 12-423/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-423/2019

< > Дело № 12-423/2019 УИД № 35RS0001-01-2019-001203-72


РЕШЕНИЕ

город Череповец

14 июня 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1, < >

на постановление Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи председателем ТСЖ «< >», признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление о назначении наказания отменить, в обоснование чего указала, что в ДД.ММ.ГГГГ в течение четырех дней в январе и двух дней в феврале производилась работа по очистке кровли от снега и наледи, следующая очистка кровли была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ. Также обратила внимание, что при фиксации сотрудником мэрии <адрес> наледи на кровли не учтено наличие по всему периметру многоквартирного дома предупреждающей, сигнальной ленты. Автор жалобы также отметила, что она предупреждала административную комиссию об отсутствии у нее возможности участия при рассмотрении дела в виду трудовой занятости по основному месту работы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно судье пояснила, что факт наличия ДД.ММ.ГГГГ на кровли и выступающих фасадов подъездов № дома <адрес> снега, наледи и сосулек она не оспаривает. С целью своевременной очистки кровли, выступающих частей фасадов от снега, наледи и сосулек, она обращалась в организацию, с которой товариществом собственников жилья заключен соответствующий договор. В организации пояснили, что у них имеются иные объекты, которые необходимо очищать от снега, наледи и сосулек, их многоквартирный дом поставили в очередь на очистку ДД.ММ.ГГГГ. О невозможности участия в рассмотрении дела она уведомляла сотрудника мэрии <адрес> при составлении протокола об административном правонарушении, коллегиальный орган об этом не уведомляла.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и объяснения участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» установлена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, в зимнее время и в период с неустойчивыми погодными условиями (весной и осенью) собственники зданий и сооружений, временных объектов, а также помещений многоквартирного дома, собственники вывесок, указателей, рекламных конструкций или уполномоченные ими лица обязаны производить своевременную очистку кровель, выступающих частей фасадов (балконов, карнизов, козырьков (слой снега не более 20 см), водосточных труб, вывесок) от снега, наледи и сосулек, исключающую создание угрозы для жизни и здоровья людей. Очистка кровель и элементов фасадов зданий от наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 32 минуты ФИО1, являясь председателем ТСЖ «< >», не приняла мер к производству своевременной очистки кровли, выступающих частей фасадов от снега, наледи и сосулек на доме №) по улице <адрес>

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном административном правонарушении, актом от ДД.ММ.ГГГГ фиксирующим правонарушение, фото-фиксацией места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ТСЖ «< >» и другими доказательствами в своей совокупности.

Допустимость и достоверность доказательств виновности ФИО1 сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Неустранимых сомнений по делу не усматривается, бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, нарушения принципа презумпции невиновности, принципа состязательности и равноправия сторон, а также права ФИО1 на защиту по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

В связи с этим вывод коллегиального органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

По смыслу норм, предусмотренных п. 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, очистка кровли, выступающих частей фасадов от снега, наледи и сосулек должны производится своевременно, то есть в сроки, исключающие создание угрозы для жизни и здоровья людей.

В рассматриваемом случае у ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований, предусмотренных вышеприведенной нормой, однако ею не были своевременно приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательства, позволяющие установить, что до момента выявления правонарушения заявителем выполнялся осмотр крыши многоквартирного дома и элементов его фасада на предмет соответствия требованиям п. 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, в материалы дела не представлены.

Доводы ФИО1 о том, что мероприятия по уборке крыш и выступающих частей фасадов от снега, наледи и сосулек многоквартирного жилого дома выполнялись, мотивированный ссылкой на представленные в материалы дела платежные поручения, не принимаются судьей городского суда, поскольку данные мероприятия не исключали наличие зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факта нарушения требований п. 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, который административным органом обоснованно, с учетом обстоятельств, зафиксированных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалах, квалифицирован как представляющий угрозу здоровью людей, с учетом изложенного доводы жалобы о принятии мер к устранению нарушений законодательства не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и не являются основаниями для ее освобождения от административной ответственности.

Отклоняя соответствующие доводы жалобы ФИО1, судья городского суда отмечает, что нарушения права ФИО1 на участие в рассмотрении дела не допущено, поскольку непосредственно перед коллегиальным органом ею ходатайство об отложении рассмотрения дела в виду своей занятости на работе не заявлялось, что нашло свое подтверждение пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения в области благоустройства территории <адрес>, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, вследствие чего, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется и в жалобе не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > А.А. Горев

Подлинник настоящего судебного акта подшит в деле № 12-423/2019 Череповецкого городского суда Вологодской области