Решение № 2-227/2021 2-227/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-227/2021

Гражданское дело

№2-227/2021

УИД 52RS0038-01-2021-000350-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Голуб В.Н.

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании выплачивать пенсию по старости с учетом нахождения на иждивении ребенка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании выплачивать пенсию по старости с учетом нахождения на иждивении ребенка.

В обосновании иска истец указала, что она является пенсионеркой и имеет на иждивении ребенка студента, в связи с чем имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». При обращении с заявлением ответчиком ей было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты, так как факт нахождении на ее иждивении сына не доказывается. Она с данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2, на ее иждивении остался несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время сын является совершеннолетним и студентом 1 курса очной формы обучения в Нижегородском государственном университете им. Н.И.Лобачевского. ФИО3 не работает своих источников дохода кроме пенсии по потери кормильца, размер которой составляет 10726,46 руб. не имеет, то есть находится на ее иждивении.

Истец просит решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта нахождения на иждивении признать незаконным. Обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении обучающегося по очной форме обучения сына ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО3.

В судебное заседание истец, представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.1,2 ст.39 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя РФ, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ (статьи 3,18,26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку ( детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его ( их) благополучия.

Перечень случаев ( социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 ( часть 2), устанавливается законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, цель которого –защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и ( или ) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трёх категорий лиц- нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет.

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом законом установлено иждивенство данной категории лиц. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об их иждивенстве.

Иное толкование норм закона не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в РФ и противоречит целям ФЗ « О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 является сыном ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении 1-ТН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, где указано мать ФИО3 – ФИО1.

Согласно справки Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И.Лобачевского» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является студентом 1 курса очной формы обучения. Дата начала обучения ДД.ММ.ГГГГ. Предполагаемый срок окончания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) ФИО3 является получателем страховой пенсии по СПК, которая назначена с ДД.ММ.ГГГГ, имеет ежемесячный доход 10726,46 руб.

ФИО1 получает страховую пенсию по старости, размер которой составляет 21628,67 руб.

Получателем повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием на иждивении одного лица не является.

Согласно справки о доходах за 6 месяцев 2021 года доход ФИО1 составил 155879,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФРФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии постарости на сына ФИО3, так как факт нахождения на иждивении не доказывается.

Согласно решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> межрайонное) указано, что

Согласно представленным документам на день установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ( п.2 ч.1 ст.23 № 400-ФЗ перерасчет производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление). По представленной справке об учебе из ННГУ им.Н.И.Лобачевского от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 является студентом 1 курса очной формы обучения, не работает, является получателем страховой пенсии по СПК (размер пенсии 10726,46 руб., что выше прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, установленного на 2020 г.)

Документы, подтверждающие, что сын ФИО3 находится на полном и постоянном обеспечении ФИО1 не представлены.

Управление приняло решение отказать в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ, так как факт нахождения на иждивении не доказывается.

ФИО1 в силу вышеназванных обстоятельств и в силу закона содержит своего сына, являющегося студентом 1 курса высшего учебного заведения, что предполагает и несение истцом необходимых затрат для обеспечения качественного уровня его жизни. ФИО1 оплачивает учебу сына в институте, покупает сыну одежду и питание.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 находится на содержании матери ФИО1, получает от нее материальную помощь, которая для него является основным и постоянным источником средств к существованию, то есть ФИО3 находится на иждивении своей матери ФИО1

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 действительно находится на иждивении матери ФИО1.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

С указанным заявлением ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, таким образом повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости она должна получать с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании выплачивать пенсию по старости с учетом нахождения на иждивении ребенка, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта нахождения на иждивении.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) выплачивать ФИО1 пенсию по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении обучающегося по очной форме обучения сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья: В.Н.Голуб

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ