Решение № 12-368/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-368/2017

КОПИЯ

Материал № 12-368/2017


РЕШЕНИЕ

г.Белово 07ноября 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Т.Н. Ужегова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкис. <адрес>, гражданки РФ, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающейпо адресу: <адрес>,

на Постановление Заместителя Начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2 от 23сентября 2017 года №18810342170070104599 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч. 2 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя Начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2 от 23 сентября 2017 года № 18810342170070104599 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 2 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по изложенным в протоколе об административном правонарушении событии, а именно: 12.09.2017г. в 06-00 в <...> совершила нарушение ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ – осуществляла перевозку грузов т/с с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей т/с.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.Свою жалобу мотивирует тем, что водитель транспортного средства уже наказан за указанное правонарушение. В таком случае, она, как должностное лицо, не может быть подвергнута административному наказанию.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что изначально водитель транспортного средства был подвергнут административному наказанию за указанное правонарушение. Вина должностного лица ИП ФИО1 так же была установлена протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, заслушав должностное лицо ОГИБДД, изучив письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23.09.2017 года постановлением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч. 2 КРФ об АП, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим КРФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 28.2 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса илизакона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Так, в нарушение норм ст. 28.2 КРФобАП, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 23.09.2017г. не указано событие административного правонарушения (переписана фабула из кодекса об административных правонарушения).Не установлено, является ли ФИО1 индивидуальным предпринимателем (должностным лицом).

В соответствии со ст. 29.10 КРФобАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КРФ об АП).

В соответствии со статьей 26.1 КРФ об АП, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КРФ об АП.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Суд считает, что в нарушение указанных норм права в оспариваемом Постановлении не содержится мотивированных и достаточных выводов о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» от 23сентября 2017 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесенопостановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление Заместителя Начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО2 от 23 сентября 2017 года № 18810342170070104599 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч. 2 КРФобАП, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) ФИО3