Постановление № 5-51/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 5-51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 марта 2025 года

Судья Усть-Лабинского районного суда

<адрес> ФИО1,

с участием

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО18,

ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций <данные изъяты> по <адрес> по доверенности ФИО19,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 допустил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов настоящего дела, распоряжением Министерства юстиции РФ №-р от 06.09.2024г. ФИО13 признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов. В ходе осуществления государственного контроля Управлением Министерства юстиции РФ, на основании справки от 05-ДД.ММ.ГГГГ, содержащей информацию о деятельности ФИО13, с выводом, что данное физическое лицо осуществляет политическую деятельность, распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также принимает участие в их распространении и создании, находясь под иностранным влиянием, информации поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций, Главного управления МВД России по <адрес>, в деятельности ФИО13 выявлено наличие признаков иностранного агента.

Соглаcно сведениям Роскомнадзора и Главного управления МВД России по <адрес> ФИО13 - российский гражданский активист, сооснователь, издатель и автор интернет-источника, незарегистрированного в качестве СМИ, «Протокол» (https://protokol.band).

Ранее ФИО13 являлся членом <данные изъяты> в краснодарском отделении общественного движения «<данные изъяты>».

В ходе анализа поступившей информации от вышеуказанных государственных и правоохранительных органов, а также мониторинга сети Интернет выявлены следующие факты осуществления ФИО13 политической деятельности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО13 является физическим лицом, осуществляющим политическую деятельность в формах: распространение негативных мнений относительно проводимой государственными органами Российской Федерации политики. Новостные публикации, размещаемые ФИО13 затрагивают острые общественно - политические и экономические темы. В частности, ФИО13 систематически открыто оскорбляет Президента Российской Федерации и негативно комментирует проводимую им и государством в целом политику.

Кроме того, часть публикуемой информации представляет собой материалы, резко критикующие региональные власти, освещающие резонансные события, деятельность несистемной оппозиции, расследования, интервью общественников и активистов.

При этом основное направление деятельности ФИО13 – систематические публикации видеороликов и фотографий с информацией о «расследованиях» в отношении государственных служащих и должностных лиц (в том числе высших) Российской Федерации и <адрес>, об их причастности к преступлениям коррупционной направленности.

В соответствии со статями 2, 4 Закона № ФЗ-255 физическое лицо – ФИО13 имеет признаки иностранного агента, сведения о котором подлежат включению в соответствующий реестр.

В нарушение части 1 статьи 7 Закона № ФЗ-255 ФИО13 не подал в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр иностранных агентов. При этом у данного физического лица имелась возможность для реализации соблюдения требований Закона № ФЗ- 255.

Порядок и форма заявления лица, намеревающегося действовать в качестве иностранного агента, о включении в реестр иностранных агентов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок подачи заявления лицом, намеревающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов». Пунктом 2 Порядка установлено, что заявление физического лица, намеревающегося действовать в качестве иностранного агента представляется в Министерство юстиции Российской Федерации, которое осуществляет полномочия по ведению названного реестра.

Указанная деятельность образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО13 надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился и сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО18 и ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО19, в судебном заседании просили привлечь ФИО13 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично..

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом № от 29.01.2025г. об административном правонарушении; справкой в отношении физического лица, информацией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией ГУ МВД России по <адрес> от 05.09.2024г. №.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ФИО13 в протоколе об административном правонарушении квалифицируются правильно по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Оснований для применения положений статей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, судья не находит.

Судья считает возможным применить такой вид наказания как штраф, поскольку такой вид наказания будет соответствовать принципам и задачам административного наказания, а также профилактике совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению с указанием следующих реквизитов:

Получатель: Управление Минюста России по <адрес>, КПП 230901001, ИНН <***>, Счет: 03№, ЕКС 40№, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по <адрес>, БИК 010349101, Код ОКТМО: 03701000, КБК: 31№, УИН 31№, наименование платежа: Штраф за несоблюдение законодательства РФ об иностранных агентах.

Срок предъявления к исполнению два года.

Копию постановления направить ФИО13 и в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1