Решение № 12-8/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-8/2018

РЕШЕНИЕ

п. Таксимо 28 мая 2018 года

Федеральный судья Муйского районного суда Республики Бурятия Санзуева К.Б., единолично,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, – ФИО1, представившего действующую нотариально заверенную доверенность,

представителя республиканского Агентства лесного хозяйства - главного лесничего Муйского лесничества ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО4 от 9 апреля 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 подал на него жалобу, в которой просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом административного органа при вынесении постановления от 9 апреля 2018 года, заключающиеся в не извещении его о времени и месте рассмотрения постановления. Просит отменить вынесенное по делу постановление.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 считает постановление незаконным, так как ФИО3 надлежаще не был извещен о явке на 9 апреля 2018 года, сам протокол от 12.03.2018 г. составлен с нарушением требований закона.

Представитель республиканского Агентства лесного хозяйства по доверенности от 21.04.2018 года - главный лесничий Муйского лесничества ФИО2 в судебном заседании пояснил, что постановление в отношении ФИО3 вынесено законно, в протоколе имеется запись, что при составлении протокола по доверенности был его родственник ВВП.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения присутствовавших лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В отношении ФИО3 12.03.2018 г. составлен протокол № 5-п об административном правонарушении.

В нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 Протокол составлен при участии ВВП, у которого имеется доверенность на ведение его дел в любых учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации, у него отобрано объяснение. ФИО3 надлежащим образом не извещен, ему не разъяснены его права и обязанности. Сведений о получении ФИО3 копии протокола также не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО4 9 апреля 2018 года рассмотрено в отсутствие ФИО3 Уведомление о дате и месте составления протокола от 12.03.2018 года получено ФИО3 4 апреля 2018 года Постановление от 9.04.2018 г получено 3 мая 2018 года.

Доказательств надлежащего извещения ФИО3 о времени и месте рассмотрения постановления в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностных лиц РАЛХ надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав ФИО3, поскольку он был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, заявлять ходатайства, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенных по делу решений и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО4 от 9 апреля 2018 года № 5-П, вынесенного в отношении ФИО3, отменить.

Судья: Санзуева К.Б.