Решение № 2-283/2018 2-283/2018~М-254/2018 М-254/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-283/2018

Дело № 2-283/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Вичуга о признании наследниками, принявшими наследство, признании торгового павильона объектом капитального строительства, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Наследники Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского округа Вичуга о признании наследниками, принявшими наследство, признании торгового павильона объектом капитального строительства, признании права собственности на нежилое здание - торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, имеющий кадастровый №.

Иск мотивирован тем, что истец ФИО1 является супругой, истцы ФИО2 и ФИО3 - сыновьями умершего ДД.ММ.ГГГГ Р., который при жизни планировал зарегистрировать право собственности на указанное нежилое здание - торговый павильон, выстроенный на основании разрешительных документов на земельном участке, предоставленном в аренду согласно договору от 06.12.2006 года на неопределенный срок. После смерти наследодателя истцы обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на спорный объект, свидетельство о праве на наследство в отношении него выдано не было. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области отказано в государственной регистрации спорного объекта, рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время истцы пользуются спорным павильоном.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и представитель истца ФИО2 - ФИО4 - в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были уведомлены соответствующим образом. В суд представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Так в суд представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истцы просят признать их наследниками, фактически принявшими наследство, признать торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> объектом капитального строительства, признать за истцами право собственности на указанный торговый павильон.

Представитель ответчика - администрации городского округа Вичуга - в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области - в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили отложить рассмотрение дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Из положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Истцы просят признать право собственности на строение как объект недвижимости в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ для применения положений п. 1 ст. 218 ГК РФ необходимо, чтобы строение, сооружение или иное недвижимое имущество было создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимых разрешений и без существенных нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из смысла указанной нормы права следует, что при отсутствии хотя бы одного из трех перечисленных признаков постройка признается самовольной.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим ряд документов, в числе которых правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ при наследовании по закону наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Статья 1112. ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что наследниками первой очереди к имуществу после смерти Р. являются: супруга ФИО1, дети ФИО2, ФИО3 (л.д.11,14,18). Указанные лица после смерти Р. обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства в установленный законом срок, в связи с чем необходимость установления факта принятия ими наследства в судебном порядке отсутствует.

На основании заявления Р. главой администрации г. Вичуги Ивановской области вынесено постановление №392 от 24.06.2002 года «О предоставлении земельного участка в аренду», а именно о предоставлении ФИО5 в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> для установки торгового павильона в аренду сроком на 1 год (л.д.22), на торговый павильон составлен проект (л.д.110-116). 05.07.2002 года Р. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №1.

Согласно данному разрешению вид строительно-монтажных работ - установка торгового павильона из легких металлоконструкций (л.д.24).

Р. осуществлены строительно-монтажные работы и актом приемочной комиссии от 09.08.2002 года павильон введен в действие как выполненный в соответствии с проектом, отвечающий санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам (л.д.25-28).

Согласно договору № от 06.12.2006 года между Городским комитетом по управлению имуществом Вичугской городской администрации от муниципального образования город Вичуга Ивановской области и Р. заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> на неопределенный срок (л.д.29-30). Из п. 6.3 договора аренды следует, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

19.01.2017 года между Комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга и ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.40) заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от 06.12.2006 года (л.д.32-38). Договор аренды является действительным до настоящего времени. Земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д. 44-47), на торговый павильон также составлена техническая документация (л.д.42-43, 48-55), подведены коммуникации (л.д.89-108).

В июне 2018 года составлено техническое заключение на здание магазина, согласно которому основные несущие конструкции являются капитальными, не сборно-разборными. К объекту подведены системы водопровода и канализации, объект является объектом капитального строительства (л.д.119-127).

Согласно уведомлению от 22.12.2017 года истцам отказано в государственной регистрации прав на нежилое здание с кадастровым номером 37:23:010206:319 (л.д.61-62).

Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают, что Р. земельный участок предоставлялся в установленном законодательством порядке для возведения торгового павильона именно в качестве объекта капитального строительства. Действия уполномоченных органов были направлены на предоставление Р. земельного участка под сооружение временного характера, не являющегося объектом недвижимости.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства отведения земельного участка под капитальное строительство - строительство торгового павильона как объекта недвижимости в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, а также осуществления строительства с получением необходимых разрешений, предусмотренных законодательством, действовавшим в период его возведения, то торговый павильон не может быть признан возведенным в качестве объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов, в силу чего является самовольной постройкой.

Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта сама по себе, в отсутствие отведения земельного участка под строительство капитального строения в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и возведение объекта без разрешения на строительство, не является основанием для признания создания объекта с соблюдением закона и иных правовых актов и соответственно для признания права собственности на этот объект в качестве недвижимого имущества на основании ст. 218 ГК РФ.

Как указано выше, у Р. отсутствует законное право на земельный участок, занятый торговым павильоном, как объектом капитального строительства.

Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для включения в состав наследства Р. торгового павильона, как объекта капитального строительства. Оснований для признания торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, объектом капитального строительства, признания истцов наследниками, фактически принявшими наследство, признания права собственности за истцами на указанный торговый павильон не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Вичуга о признании наследниками, фактически принявшими наследство, признании торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> объектом капитального строительства, признании права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме (27 июня 2018 года).

Судья И.Ю. Сизова.