Решение № 2-3040/2018 2-3040/2018 ~ М-2104/2018 М-2104/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-3040/2018

Дело № 2-3040/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с указанным иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец указал, что является собственником земельного участка, площадью 955 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что жилой дом был построен в 1978 году и имел небольшую площадь, истцом в процессе эксплуатации в целях благоустройства и улучшения жилищных условий была выполнена в 2014 году реконструкция дома. В результате проведенной реконструкции общая площадь дома увеличилась с 37,9 кв.м. до 68 кв.м. При обращении в администрацию Ленинского района г.Новосибирска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома истцу было отказано, в связи с тем, что реконструкция жилого дома была осуществлена без разрешения. Индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 30.04.2013 истец приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 37,9 кв.м. и земельный участок, площадью 955 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.10-11).

Право собственности истца на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.12, 13).

В 2014 году истцом без получения разрешения на строительство произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома стала составлять 68 кв.м. (л.д.21-35).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.12) следует, что земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом. Земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Жилой дом на данном участке возведён в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Также жилой дом не имеет существенных нарушений параметров, установленных документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки г.Новосибирска. Процент застройки здания в границах земельного участка составляет 10 %. Год завершения строительства дома - 1987 (До введения Правил землепользования и застройки города Новосибирска), таким образом, отступы от границы здания до границы земельного участка частично соблюдены (л.д.71-76).

Согласно техническому заключению по результатам технического обследования строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес>, составленному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на момент обследования строительные конструкции строения (фундамент, наружные ограждающие и внутренние стены, перегородки, перекрытие, пол, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 31937-2011). Техническое состояние строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для постоянного круглогодичного проживания (л.д.40-70).

В соответствии с заключением ООО «Автоматика - АСО» № 24/01-2018 от 25.01.2018 индивидуальный жилой дом литер А, А1, А2 на участке по адресу: <адрес>, по состоянию на 25.01.2018 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР)), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д.82-97).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 31.01.2018 индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует пп.5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако указанный индивидуальный жилой дом не соответствует гигиеническим требованиям к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях (п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), а именно, вход в санузел, оборудованный унитазом, осуществляется непосредственно из кухни. Отмечается несоответствие требованиям п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а именно, высота (от пола до потолка) 3-х жилых комнат составляет 2,25 м. и 2,39 м., кухни 1,98 м. (высота в жилых комнатах, кухни должна составлять не менее 2,5 метров) (л.д.77-81).

Рассматривая указанное заключение, суд приходит к выводу, что установленные экспертом нарушения санитарно-эпидемиологических требований не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а истец согласен с данными условиями проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно возведенная постройка по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

21 марта 2018 года администрацией Ленинского района г.Новосибирска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в подпункте 2.7 постановления мэрии г.Новосибирска от 16.10.2013 № 9877 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию» (л.д.91).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что возведенная истцом самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 68 кв.м., жилой площадью 42,3 кв.м., вспомогательной площадью 25,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 04 июня 2018 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3040/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.