Решение № 12-150/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-150/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> О.В. Никулина

При секретаре Е.А. Калининой

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Певзнера Э.М., поданную в интересах ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении ОП ОМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным ОП ОМВД России по <адрес> ФИО прекращено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.14.5 КРФ об АП, по заявлению ФИО2.

Не согласившись с данным постановлением, адвокат Певзнер Э.М., действующий в интересах ФИО2, обратился в <адрес> районный суд <адрес> с жалобой.

По утверждению заявителя, постановление не вручено, определение о возбуждении дела не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на принадлежащем ему автомобиле двигался по дорогам общего пользования в районе лесного урочища Кашламский бор, расположенного в <адрес> со стороны <адрес>. В районе базы отдыха был остановлен гражданкой ФИО1, которая объявила о том, что движение по дорогам платные и ему надлежит оплатить сбор за парковку в размере 300 рублей. После передачи денежных средств в указанном размере ему была выдана путевка № с указанием суммы сбора ( 300 руб.) за услуги парковки, при этом не был выдан парковочный чек.

В Приказе Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 166 "Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе" приведены две формы парковочного чека: на случай оплаты наличными и для расчетов пластиковой картой. Обе бумаги являются документом строгой отчетности и применяются фирмами и ИП при расчетах за предоставление платных услуг парковок.

В парковочном чеке отражают такие сведения, как: кем он выдан (в этой графе указывают наименование, местонахождение и ИНН фирмы или ИП); зона машино-места; номер и адрес паркомата; номер автомобиля; время начала и окончания парковки; размер платы за один час стоянки; итоговая сумма к оплате; номер платежной карты (если оплата производится с использованием карточки).

Подпись ФИО1 заверена печатью межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округа.

В действиях представителя межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округ имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ - обман потребителей.

Принятое должностным лицом постановление подлежит отмене с вынесением нового решения по делу с привлечением к ответственности юридического лица межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округа.

Заявитель просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОП ОМВД России по <адрес> ФИО - отменить.

Принять по делу новое решение о привлечении к административной ответственности юридического лица межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округа по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ.

Заслушав защитника заявителя, Певзнера Э.М., исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из исследованных материалов следует, что обжалуемое постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не получал, должностным лицом оно ему не направлялось.

Следовательно, срок подачи жалобы заявителем не нарушен.

По жалобе ФИО2 было должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст. 28.7 ч.6 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ.

Из мотивировочной части постановления следует, что прейскурантом цен, утвержденным Советом МВОО СибВО ОСОО от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены платные услуги, в том числе ха хранение (парковку) автомобилей на территории базы охотхозяйства за 1 сутки 300 рублей.

Путевка-бланк, предоставленная ФИО2, одновременно является «парковочным талоном».

Вынося обжалуемое постановление должностное лицо не выполнило требования установленные ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Должностным лицом вынесено постановление по делу, при этом не установлены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административным правонарушении, не дана им надлежащая оценка.

Так, в жалобе ФИО2 указывает, что денежные средства за парковку с него были взяты ДД.ММ.ГГГГ, предоставил путевку от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 300 рублей, выданную должностным лицом межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округа ФИО1.

Однако должностное лицо, ссылаясь на прейскурант цен, утвержденный Советом МВОО СибВО ОСОО от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения ФИО1, выносит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушения.

Должностное лицо ссылается на вышеназванный документ, который был утвержден после событий ДД.ММ.ГГГГ, не выясняя при этом сведения о прейскуранте цен, Постановлении Советом МВОО СибВО ОСОО, действовавшим на момент события, на который ссылается заявитель ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, должностным лицом в рамках административного расследования не запрашивается сведения о материально ответственном лице ФИО1, трудовой договор, договор о материальной ответственности, должностные инструкции, Устав общества и др. необходимые доказательства, которые необходимо оценить и принять соответствующее решение в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких, обстоятельства, принятое решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, дело направления должностному лицу на новое рассмотрение.

Доводы жалобы ФИО3 в части привлечения к административной ответственности судом юридического лица межрегиональной военно-охотничьей организации сибирского военного округа по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ОП ОМВД России по <адрес> ФИО отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Жалобу защитника- адвоката Певзнера Э.М., поданную в интересах ФИО2 частично удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток после его вынесения в <адрес> облсуд.

Судья О.В. Никулина