Решение № 2-130/2017 2-130/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-130/2017

Дело № 2-130/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

представителя истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Платавского сельсовета Конышевского района Курской области (с учетом уточнений) обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы администрации <адрес> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, в том числе: ФИО2, <дата>., умершей <дата>; ФИО3, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО4, <дата> ФИО5, <дата>.; ФИО6, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО7, <дата> г.р., умершей в <дата>; ФИО8, <дата> года рождения, умершему в 1997 году; ФИО9, <дата> г.р., умершему в <дата> году; ФИО10, <дата> г.р., умершей <дата> гг. Никто из наследников умерших не принял наследство и не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Указанные лица были включены в список собственников земельных долей в размере <данные изъяты> га каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>.

Администрацией Платавского сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей указанных лиц, включенных в список, не поступило.

В судебном заседании представитель истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила признать за муниципальным образованием «Платавский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <дата> умершей <дата>; ФИО3, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО4, <дата>.; ФИО5, <дата>.; ФИО6, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО7, <дата> г.р., умершей в <дата>; ФИО8, <дата> года рождения, умершему в <дата>; ФИО9, <дата> г.р., умершему в <дата> году; ФИО10, <дата> г.р., умершей <дата> гг, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородских областях, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно заявления просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области в отсутствие их представителя.

Представитель администрации Конышевского района Курской области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО14, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года и постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», были включены в списки лиц, имеющих право на земельную долю в размере <данные изъяты> га.

Постановлением Главы администрации Конышевского района Курской области от <дата> №, утверждены списки численности членов акционерных обществ и производственного кооператива, имеющих право на бесплатный земельный пай, в том числе АО «<данные изъяты>» в количестве 1091 человек (том 1 л.д. 58-59).

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (том 1 л.д.20-38).

В списках членов АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, наделенных земельными паями, под № значится ФИО2, <дата> под № значится ФИО3, <дата> г.р.; под № значится ФИО4, <дата> под № значится ФИО5, <дата>.; под № значится ФИО6, <дата> г.р.; под № значится ФИО7, <дата> г.р., умершей в <дата>; под № ФИО8, <дата> года рождения; под № значится ФИО9, <дата> г.р.; под № значится ФИО10, <дата>. ( л.д. 39-52).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО2, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО3, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО4, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО5, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО6, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО7, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО8, <дата>., серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО9, <дата> серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО10, <дата> соответственно каждому, принадлежит на праве собственности земельная доля в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>».

По данным администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, земельные доли в размере <данные изъяты> га в уставной капитал АОЗТ «<данные изъяты>» не входили ( л.д. 102).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ (в редакции от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области в целом соблюден.

В газете «Курская правда» администрацией Платавского сельского совета Конышевского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <адрес>, с указанием их сособственников (л.д.79-82).

Постановлением главы администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Платавского сельсовета, согласно которому под № значится ФИО2, <дата>.; под № значится ФИО3, <дата> г.р.; под № значится ФИО4, <дата> под № значится ФИО5, <дата>.; под № значится ФИО6, <дата> г.р.; под № значится ФИО7, <дата> г.р.; под № ФИО8, <дата> года рождения; под № значится ФИО9, <дата> г.р.; под № значится ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 62-78).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, и по существу никем не оспариваются.

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата> ФИО3, <дата> г.р., умер <дата>; № от <дата> ФИО6, <дата> г.р., умер <дата>; № от <дата> ФИО9, <дата> г.р., умер <дата>; № гот <дата> ФИО10, <дата> г.р., умерла <дата>.

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

Из архивных справок архивного отдела администрации <адрес> №№ от <дата>, следует, что ФИО2, в период времени с <дата> проживала с мужем ФИО9, умершим в <дата>. ФИО2 выбыла в <дата>, дата и место выбытия не указаны (л.д. 84-85).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО2, <дата> рождения, уроженка д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти <дата>.

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО9, <дата> рождения, уроженец д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти последнего в <дата>.

Из архивных справок архивного отдела администрации <адрес> №№ от <дата> следует, что ФИО3, в период времени с <дата>. проживал с женой ФИО4 и её сестрой ФИО5 Умер в <дата>, жена и её сестра выбыли в <дата> в <адрес> (л.д.91, 97).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО3, <дата> года рождения, уроженец д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти в <дата>.

Из сообщения ФИО11 МО МВД России «Фатежский» от <дата> № следует, что ФИО4, <дата> рождения, ФИО5 в получении паспорта не значатся.

Из архивных справок архивного отдела администрации <адрес> №№ от <дата> следует, что ФИО6, в период времени с <дата>. проживал с женой ФИО15, которая умерла в <дата> Умер в <дата> (л.д. 93, 96).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО6, <дата> рождения, уроженец д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти.

Из архивных справок архивного отдела администрации <адрес> №№ от <дата> следует, что ФИО8, в период времени с <дата>. проживал с женой ФИО16, которая умерла в <дата>. Затем проживал со второй женой ФИО7 Затем в <дата> выбыли в Туркменистан (л.д. 94, 99).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО8, <дата> года рождения, уроженец д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти в <дата>.

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО7, <дата> года рождения, уроженка д. <адрес>. Имеется служебная отметка о смерти в <дата>

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №-Г от <дата> следует, что ФИО10, в период времени с <дата>. проживала с мужем ФИО17, умершем в <дата> В <дата> выбыла в <адрес>.

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО10., <дата> рождения, уроженка д. <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, на момент реорганизации <дата> колхоза «Путь Ильича» в АОЗТ <данные изъяты> проживали на территории хозяйства, что согласуется с архивными справками и паспортными формами № в отношении вышеуказанных лиц и не опровергается ответчиком.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

В соответствии с приобщенной судебном заседании информации Комитета по управлению имуществом в Курской области земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Курской области не значатся.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Платавский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО2, <дата> умершей <дата>; ФИО3, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО4, <дата> ФИО5, <дата> ФИО6, <дата> г.р., умершему <дата>; ФИО7, <дата> г.р., умершей в <дата>; ФИО8, <дата> года рождения, умершему в <дата> ФИО9, <дата> г.р., умершему в <дата> году; ФИО10, <дата> г.р., умершей <дата> гг, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» Конышевского района Курской области, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, через Конышевский районный суд <адрес>.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017 года.