Решение № 2-4555/2017 2-4555/2017~М-3854/2017 М-3854/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-4555/2017

Дело № 2-4555/2017г.


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Мышонковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на то, что с 2017 года является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения доли части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

При жилом доме имеется земельный участок площадью <данные изъяты>. Совладельцы дома уже оформили право собственности на часть этого земельного участка. При части жилого дома, принадлежащей ему, остался земельный участок площадью <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 37 ЗК РСФСР, ст. 271 ГК РФ, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах в соответствии с картой (планом) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., составленной кадастровым инженером ФИО2

. В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы по доверенности представляла ФИО3, которая полностью поддержала исковые требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области в суд не явился, представили письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 и ФИО5 на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен земельный участок № для строительства жилого одноэтажного рубленного дома (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГг. умер ФИО6 Наследником к его имуществу в виде ? доли домовладения являлась жена ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, наследниками после его смерти являлись: жена ФИО8, дочь ФИО9 и сын ФИО9 в равных долях, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенное нотариусом по реестру 4-3018 (л.д.36). Наследственное имущество состоит из ? доли целого домовладения, находящегося в <адрес><адрес> на земельном участке №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 подарил ФИО10 1/6 долю жилого дома (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10 умерла. Наследниками после ее смерти являются: сын ФИО1 и дочь ФИО11 по ? доли каждый. Наследственное имущество состоит из 2/6 долей жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГг. умерла ФИО13 (ранее ФИО12) В. П..

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО11 и ФИО1 было признано право собственности на 1/6 долю спорного жилого дома после смерти ФИО13 по 1/ 2 доли за каждым.

ФИО14 являлась собственником ? доли жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. был произведен раздел жилого дома и хозяйственных построек, согласно которому ФИО11 и ФИО1 была выделана в долевую собственность по ? доли каждому часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>., а также хозяйственные постройки лит. Г2,Г4,Г6,Г7 и Г8.

В собственность ФИО14 была выделена часть жилого дома общей площадью 48,1 кв.м., в том числе, жилой 38,5 кв.м., а также хозяйственные постройки лит. Г3 и Г5.

Право общей долевой собственности на указанный жилой дом между совладельцами было прекращено (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 и ФИО1 заключили между собой договор дарения доли части жилого дома, по которому ФИО11 подарила своему брату ФИО1, принадлежащую ей на праве собственности ? долю части жилого дома, находящейся по адресу: <адрес>(л.д.8).

Таким образом, истец ФИО1 является собственником части жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> в границах в соответствии с картой (планом) границ земельного участка от 08.09.2017г., составленной кадастровым инженером ФИО2

Декретом СНК от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие Положение о земельных распорядках в городах, в соответствии с которым (п. а ст. 9), застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

С введением в действие Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Согласно ст. 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 3401-VII "Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется в пользование.

В силу положений ст. 37 данного Закона СССР на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

При этом статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Аналогичные положения содержались и в Указе Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан на покупку, строительство индивидуальных жилых домов".

Принимая во внимание вышеизложенное, следует, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, при этом сохранялся принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем постройки.

Право пожизненного наследуемого владения впервые было предусмотрено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 года. Это право было закреплено и в Земельном кодексе РСФСР 1991 года.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Статьей 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Земельные участки, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323, выделенные гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, переданы в собственность граждан бесплатно, т.е. с этого момента они стали собственниками находившихся у них в пользовании земельных участков.

Статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года также предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Частью 4 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающего установленные нормы.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или часть его в пределах, действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

В силу ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.1 ст. 35 ЗК РФ (в действующей редакции) в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ (в прежней редакции) предусматривалось, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане-собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.9.1 ст. 3 Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

На основании вышеприведенных положений земельного законодательства, регулирующих спорные правоотношения в период первоначального предоставления земельного участка ФИО4 и ФИО5, а также в момент перехода права собственности на домовладение к их наследникам земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование в порядке отвода, а также с 1991 года в собственность; при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком в порядке, устанавливаемом действующим законодательством в указанные периоды.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время собственником указанного земельного участка общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № является ФИО14 на основании договора дарения от 12.08.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в настоящее время истец ФИО1 является собственником части жилого дома. Собственником другой части жилого дома является ФИО14, которая также является и собственником земельного участка при указанной части жилого дома. Между собственниками частей жилого дома сложился порядок пользования земельным участком, по которому истец ФИО15 пользуется земельным участком в границах в соответствии с картой (планом) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., составленного кадастровым инженером ФИО2 Границы этого земельного участка согласованы со всеми смежными пользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д.18).

Как усматривается из решения <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № совладельцам жилого дома ФИО5, ФИО10 и ФИО12 в увеличении земельного участка № по <адрес> дачи было отказано, поскольку участок расширен самовольно до <данные изъяты>. Совладельцем ФИО5, ФИО10 и ФИО12 обязали освободить самовольно захваченную землю до ДД.ММ.ГГГГг., оставив в пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., согласно договору застройки (л.д.37).

Решением Поселкового Совета народных депутатов поселка Вишняковские дачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявления ФИО1 и ФИО9 была узаконена пустующая земля в размере 4,25 сотки в постоянное пользование за домовладением № по <адрес> дачи (л.д.35).

Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. (л.д.16).

Согласно заключению техника БТИ ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке площадью <данные изъяты>. на день инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. расположен один дом общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой 86,2 кв.м. (л.д.34).

Как усматривается из планов земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ. фактическая площадь всего земельного участка при домовладении по адресу: <адрес> всегда составляла <данные изъяты>., границы этого земельного участка не изменялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с переходом права собственности к наследникам на строение, к ним перешло право пользования спорным земельным участком, которое до настоящего времени не было прекращено в установленном законом порядке, и вместе с тем, земельный участок с 1938 года по настоящее время находился в законном пользовании всех владельцев строений, государством требований о его освобождении либо об изъятии не предъявлялось, каких-либо обременений на него не имеется, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом.

На основании изложенного, учитывая, что истец ФИО1 в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства имеется право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, оснований, которые бы препятствовали в передаче истцу в собственность земельного участка судом не установлено, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, а поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с картой (планом) границ земельного участка от 08.09.2017г., составленной кадастровым инженером ФИО2 в следующих границах: <данные изъяты>

Решением суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: