Постановление № 5-90/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело №

УИД 42RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 сентября 2024 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Саруева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике <данные изъяты>, таджика, не женатого, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции по <адрес> в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении законного срока пребывания по ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ, до настоящего времени на миграционный учет не встал, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанных в ст. 2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языком владеет, учил русский язык в школе Таджикистана, где окончил 11 классов, умеет писать, читать, говорить на русском, в переводчике не нуждается. Пояснил, что родители, близкие родственники проживают в Таджикистане, в РФ не имеет жены, детей, близких родственников. ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, пояснив, что автомобильным транспортом прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, в Новосибирске встал на миграционный учет по <адрес> у знакомых, из Новосибирска приехал в <адрес> к своей девушке, проживал с ней по <адрес>, подрабатывал неофициально и забыл о сроке пребывания в России, по истечению законного срока пребывания с территории РФ не выехал, так как имел финансовые затруднения, чтобы самостоятельно выехать с территории Российской федерации. На территории Российской Федерации близких родственников, недвижимости, постоянного места работы у него не имеется, но планировал зарегистрировать в будущем брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В состоянии беременности последняя не находится, в ЗАГС заявление не подано.

Выслушав ФИО1, и, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу о его виновности в инкриминируемом правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, составляющий семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации установлен пунктом 3 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами.

Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> ФИО1 ( имя отчество- согласно нотариальному переводу; согласно транскрипции на русском языке в национальном паспорте №- ФИО2 Начмуддинович) въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана миграционная карта серии № №, что подтверждается сведениями из информационной базы данных. В течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания ФИО1 уведомил о своем прибытии, встал на миграционный учет, что подтверждается сведениями подсистемы «миграционный учет», согласно которым ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела, законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не продлевался, в установленный законом срок по истечении срока временного пребывания, установленного законом 90 суток ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, уклонившись от выезда, и находится с указанного времени по настоящее время на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные сведения отражены и в протоколе об административном правонарушении, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения, что подтверждается его письменными объяснениями, рапортом. Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Таким образом, судом установлено, что у иностранного гражданина ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по окончанию законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ он не выехал без уважительных причин, что свидетельствует о его уклонении от выезда с территории РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, перечень которых указан в ст.2 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, а также мер к самостоятельному выезду с территории Российской Федерации не принял. Сведениями о том, что ФИО1 имеет близких родственников, проживающих в РФ и являющихся гражданами РФ, суд не располагает.

Учитывая, что отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, ранее ФИО1 неоднократно посещал Российскую Федерацию и не допускал нарушений миграционного законодательства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Решая вопрос о дополнительном обязательном наказании - административном выдворении за пределы РФ, суд полагает, что оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, учитывая при этом отсутствие на территории РФ у ФИО1 близких родственников и прочных социальных связей, необеспеченность жильем, иным имуществом, отсутствие регистрации в <адрес> и места работы, а следовательно дохода и накоплений (сбережений), а также отсутствие объективных данных о намерении принять гражданство Российской Федерации. Таким образом, суд полагает необходимым назначить предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, заключающегося в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, с учетом отсутствия доказательств о наличии реальной возможности ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ, а также с учетом сведений, сообщенных ФИО1 о финансовых затруднениях, не позволивших ему выехать самостоятельно за пределы Российской Федерации. Именно данная мера ответственности соразмерна предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, таджика, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>).

Срок содержания иностранного гражданина исчислять с момента доставления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области в г. Кемерово, который не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

УИН: 18880342240012171226

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***>

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Разъяснить положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа в отдел судебного делопроизводства Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка (пр. Курако, 37б, каб.113).

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.В. Саруева