Постановление № 5-31/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-31/2025

К делу №

УИД 23RS0№-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> края 04 марта 2025 года

Судья Северского районного суда <адрес> Емельянов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Капитал Строй» ФИО2,

установил:

В Северский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил административный материал в отношении должностного лица ООО «Капитал Строй» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут совместно с сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес>, при проверке строительного объекта под наименованием ЖК «Цветной Бульвар», расположенного по адресу: <адрес>, з/у 27А/1, выявлено нарушение миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 25 минут по адресу: <адрес>, каб. №, в рамках рассмотрения КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам внеплановой документарной проверки, на основании Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, должностным лицом ООО «Капитал Строй», ИНН <***>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения документа (патента), предусмотренного п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 и представитель ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 при надлежащем извещении не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок и условия привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан Российской Федерации регламентированы Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № от 25.07.2002г.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п.1 ст.13.3 Федерального Закона № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что должностное лицо – ООО «Капитал Строй» ФИО2 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте ЖК «Цветной Бульвар», расположенном по адресу: <адрес>, з/у 27А/1, гражданина Республики Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не имел патента, выданного в установленном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации порядке, и дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

23.12.2024г. инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который содержит объяснение привлекаемого лица – должностного лица ООО «Капитал Строй» ФИО2 о том, что с нарушением он согласен, обязуется больше не нарушать.

Факт совершения должностным лицом ООО «Капитал Строй» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024г. №, рапортом сотрудника полиции от 23.10.2024г., распоряжением №Р о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участников местности и транспортных средств» от 21.10.2024г., объяснением ФИО1 от 23.10.2024г., копиями учредительных документов ООО «Капитал Строй», актом проверки ОВМ ОМВД России по <адрес> от 19.12.2024г. № в отношении ООО «Капитал Строй», объяснением ФИО2 от 21.11.2024г., протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2024г.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленным нарушение должностным лицом ООО «Капитал Строй» ФИО2 требований миграционного законодательства, а именно привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств по делу не имеется.

Действия должностного лица ООО «Капитал Строй» ФИО2, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определяя наказание, подлежащее назначению должностному лицу – ООО «Капитал Строй» ФИО2 за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также задачи законодательства в части необходимости соблюдения миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица – ООО «Капитал Строй» ФИО2 от административной ответственности также не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителя в административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным должностного лица – ООО «Капитал Строй» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Должностное лицо – ООО «Капитал Строй» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД Росси по <адрес>:

Наименование банка получателя платежа:

Южное ГУ Банк России//УФК по <адрес>

Р/с: 03№; ИНН: <***>; КПП: 234801001; БИК: 010349101; Корр.сч.: 40№, КБК: 18№; УИН: 18№.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Северского районного суда

<адрес> А.А. Емельянов