Решение № 2А-21/2025 2А-21/2025~М-8131/2024 М-8131/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-21/2025

23RS0059-01-2024-014930-41

3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления)

К делу № 2а-21/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 5 марта 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 7 марта 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Сочи, военному комиссариату города Сочи о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Сочи, военному комиссариату города Сочи о признании решения незаконным.

В обоснование административного иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в военный комиссариат городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края заявление с просьбой заменить ему военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. К заявлению были приложены как необходимые документы: характеристика с места учёбы и автобиография, так и дополнительные характеристики и документы.

В содержании заявления ФИО1 указал причины и обстоятельства, побудившие его просить об этом, аргументировал, что несение военной службы противоречит его вероисповеданию.

Указанное заявление ФИО1 подавал до ДД.ММ.ГГГГ для целей его рассмотрения применительно к весеннему призыву 2025 года, т.е. с соблюдением п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об альтернативной гражданской службе».

Как указывает административный истец, поскольку он учиться и подлежит призыву в весенний призыв 2025 года (в период с 01 по 15 июля), так как имеет отсрочку от призыва на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, на котором было рассмотрено заявление ФИО1

Решением призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

С решением призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 не согласен, просит признать его незаконным и отменить. Возложить на призывную комиссию городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края обязанность повторно рассмотреть моё заявление о замене мне военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд возражения на административное исковое заявление.

Представитель призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав административного истца, допросив свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. В свою очередь не призываются на военную службу граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, о чем указано в статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе").

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (абзац 1).

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки (абзац 2).

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (абзац 3).

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа города -курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

При первичной постановке на воинский учет в феврале 2021 года Военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов <адрес>, ФИО1 выставлена категория годности – Г по статье 13-<адрес>: (Недостаточность питания).

В 2022 году поступил государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Сочинский профессиональный техникум».

На основании справки имеет отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.24 ч.2. П «А» 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

ФИО1 после прохождения медицинского освидетельствования «пониженное питание» в соответствии со статьей 13 пункта «д» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел П Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец был признан «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в военный комиссариат городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края заявление с просьбой заменить ему военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

В содержании заявления ФИО1 указал причины и обстоятельства. побудившие его просить об этом, аргументировал, что несение военной службы противоречит моему вероисповеданию.

Решением призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Между тем из анализа представленных документов, объяснений административного истца и показаний свидетеля ФИО2 объективно не следует, что призывник имеет прочные и устойчивые убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречит несение военной службы.

Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, поскольку именно на гражданине в силу закона лежит обязанность обосновать свои утверждения, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств факту невозможности несения военной службы по мотивам противоречия убеждениям или вероисповеданию административным истцом ФИО1 в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, не представлено.

Таким образом оснований для отмены решений призывной комиссии об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о призыве на военную службу, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в административном иске ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии города Сочи, военному комиссариату города Сочи о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц