Решение № 2А-514/2020 2А-514/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-514/2020

УИД 25RS0№-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-514/2020

30 октября 2020 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием административного истца Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля",

административного ответчика заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Ч,

административного ответчика старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю КСЛ,

административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,

заинтересованного лица К,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Ч, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю КСЛ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО "АФК" обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Черниговскому району Ч вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство №-ИП, возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Черниговского судебного района Приморского края, которым с К в пользу ООО "АФК" взыскана задолженность в размере 20919,13 руб. Считает, что указанными действиями судебного пристава нарушены законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать начальника отделения службы судебных приставов запросить исполнительный документ у взыскателя и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля", будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики заместитель начальника отделения заместитель старшего судебного пристава Ч и старший судебный пристав ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю КСЛ, будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, от начальника отдела – старшего судебного пристава КСЛ поступили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, судебным приставом исполнителем по данному исполнительному производству были направлены запросы: Управление ЗАГС; Банк Приморье (Приморский край); Дальневосточный банк; Примсоцбанк (Приморский край); Сбербанк (Хабаровский край); «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО); АКБ МОСОБЛБАНК; ОАО Банк «Возрождение» (ПАО); Банк ГПБ (АО); Запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВБ); ГУВМ МВД России; МВД России - Подразделение ГИБДД_ТС; ОАО «Россельхозбанк»; ОАО «СМП Банк»; ОАО «Сбербанк России» - Дальневосточный банк; ОАО «УРАЛСИБ»; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; ООО «Русфинанс Банк»; ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»; ПАО «МТС-Банк»; ПАО «Промсвязьбанк»; ПАО КБ «Восточный»; ПАО РОСБАНК; ПФР; ФНС России; Росреестр; ФНС России. Согласно предоставленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся, в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя должник не значится, по базе данных ПФР сведений от работодателей нет, в «Центре занятости населения Приморского края» К в качестве безработного лица не зарегистрирована, в ЗАГСе сведений нет, согласно предоставленного ответа на запрос в ИЦ УВД Приморского края, сведений, в отношении К нет, на запрос в МОГТО и РАС, получен ответ - сведений нет. На основании вышеизложенного, заместитель начальника отделения заместитель старшего судебного пристава вынес постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо К, будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась.

Суд, исследовав доказательства, представленные в письменной форме, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона, согласно которой, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по договору кредитования видно, что с К в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере 20511,13 руб. и государственная пошлина в размере 408 руб., а всего взыскано 20919,13 руб.

Постановлением заместителя начальника отделения заместителем старшего судебного пристава Ч от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП и исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Выходом по месту нахождения должника установлено, что имущество, подлежащее описи аресту и реализации в счет погашения задолженности не имеет, должник по указанному адресу не проживает. Таким образом, осуществить исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным.

Заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава Ч составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия до окончания исполнительного производства. На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые органы, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", составление оспариваемого акта не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, а в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Ч, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю КСЛ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Председательствующий

Емельянов М.А.