Решение № 2-147/2026 2-147/2026~М-71/2026 М-71/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-147/2026

Дело № 2-147/2026

УИД 55RS0018-01-2026-000083-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года р.п. Марьяновка, Омская область

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к БОУ "Марьяновская СОШ № 3" об устранении требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита 28.04.2025 в БОУ "Марьяновская СОШ № 3" установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно: не обеспечена горячим водоснабжением раковина для мытья рук в туалете для персонала и инвалидов; в кабинетах БОУ "Марьяновская СОШ № 3" школьная мебель (парты и стулья) имеют дефекты покрытия в виде сколов, царапин, повреждения окрашенной поверхности, деформации поверхности в кабинетах: № 3, № 4, № 6, № 8, № 10, кабинет информатики, № 12 (4 Б класс) <адрес> (стулья); оконные рамы в кабинетах № 2 (2 шт), № 8 (2 шт), № 9(2 шт), № 10 (2 шт), окна в коридоре 2 этажа (11 шт), учительской (2 окна), библиотеке (2 шт), на лестничных пролетах правого и левого крыла (4 шт), помещении для музея, в помещениях младшей группы <адрес>: в спальни 2 окна, туалетной и умывальной комнатах (2 шт), в горячем цехе пищеблока <адрес> (2 шт), находятся в изношенном состоянии, окрашенная поверхность рам отшелушивается, имеются окна с нецельными стеклами, что препятствует проведению очистки оконных рам от пыли и грязи; в раздевалке у мальчиков при спортивном зале имеются дефекты отделки потолка (потеки, разводы) как следствие протекания кровли, так же на стене под окном имеются дефекты в виде вывалившегося куска штукатурки; <адрес>, в варочном цехе внутренняя отделка стен имеет дефекты и повреждения: трещины и сколы кафельной плитки, так же наблюдается следы протекания крыши в виде разводов и отслоение оштукатуренной поверхности стен, что является нарушением п. 2.5.3. СанПиН 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; деревянный пол в учебных и рекреационных помещениях на 2 этаже и коридоре 2 этажа БОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» <адрес>, имеет дефекты и повреждения. Многократно окрашенная поверхность пола не имеет ровной поверхности, наблюдается разрушение деревянного покрытия, выбоины, щели, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. БОУ «Марьяновская СОШ № 3» <адрес>: в варочном цехе пол имеет дефекты и повреждения: трещины и сколы кафельной плитки; на пищеблоке в складских помещениях для хранения пищевых продуктов и овощей линолеумное покрытие имеет повреждения, стыки линолеума не пропаяны, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. БОУ «Марьяновская СОШ № 3» <адрес>: для приготовления блюд допускается использование кухонной посуды из алюминия (кастрюли для первого блюда на 9 и 16 литров, кастрюли для второго блюда на 9 и 16 литров, кастрюля для молока на 9 литров, кастрюля для третьего блюда на 9 литров, кастрюли для соуса 2 шт. на 3 литра); на участок работы с овощным сырьем не подведена горячая вода к моечной ванне для первичной обработке овощей; на участке работы с овощным сырьем не достаточно технологического оборудования: отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; допускается использование кроватей с мягким ложем. В спальнях младшей, старшей групп установлены металлические кровати с панцирными сетками; в теневом навесе на игровой площадке старшей группы отсутствует деревянный пол; не организованно проведение производственного контроля по средствам лабораторных испытаний за 2024 год и истекший период 2025 года; в спортивном зале имеются дефекты отделки стен в виде отхождения штукатурки на выступах в предпотолочной зоне. Юридическому лицу БОУ "Марьяновская СОШ № 3" выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 638/ПВ «16» мая 2025 г. со сроком исполнения до 01.08.2025. В адрес Управления от директора Бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» поступила информация о выполнении пп. 1, 2, 3 (частично), 4, 5 (частично), 6, 7, 8, 9 (частично) 10, 11 предписания. Решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 05.02.2026 № 8 прекращено исполнение п. 1, п. 2, п. 3 (Выполнено в части: заменены в спальни 2 окна, туалетной и умывальной комнатах (2 шт), в горячем цехе пищеблока (2 окна) <адрес>), п. 4, п. 5 (Выполнено в части: Деревянный пол в учебных и рекреационных помещениях на 2 этаже и коридоре 2 этажа МБОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» <адрес> окрашен, на пищеблоке в складских помещениях для хранения пищевых продуктов и овощей линолеумное покрытие заменено) п. 6, п. 7, п. 8, п. 9 (Выполнено в части: в спальне старшей группы установлены кровати с твердым ложе), п. 10, п.11, предписания.

Просил обязать БОУ "Марьяновская СОШ № 3" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2026, а именно: заменить оконные рамы с дефектами поверхности для возможности проведения их очистки от пыли и грязи в кабинетах № 2 (2 шт), № 8 (2 шт), № 9 (2 шт), № 10 (2 шт), окна в коридоре 2 этажа (11 шт), учительской (2 окна), библиотеке (2 шт), на лестничных пролетах правого и левого крыла (4 шт), помещении для музея; заменить пол с дефектами и повреждениями для возможности проводить качественную влажную уборку и дезинфекции в варочном цехе (трещины и сколы кафельной плитки); оборудовать спальни младшей группы кроватями с твердым ложем (установлены металлические кровати с панцирными сетками); устранить дефекты отделки стен в виде отхождения штукатурки на выступах в предпотолочной зоне в спортивном зале.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика БОУ "Марьяновская СОШ № 3" надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» является юридическим лицом, основной деятельностью является образовательная деятельность.

БОУ "Марьяновская СОШ № 3" было уведомлено о проведении обязательного профилактического визита (л.д.10-11).

В ходе вышеуказанного обязательного профилактического визита были выявлены нарушения, что подтверждается актом обязательного профилактического визита № 638/ПВ, в том числе:

- оконные рамы в кабинетах № 2 (2 шт), № 8 (2 шт), № 9 (2 шт), № 10 (2 шт), окна в коридоре 2 этажа (11 шт), учительской (2 окна), библиотеке (2 шт), на лестничных пролетах правого и левого крыла (4 шт), помещении для музея, в помещениях младшей группы <адрес>, находятся в изношенном состоянии, окрашенная поверхность рам отшелушивается, имеются окна с нецельными стеклами, что препятствует проведению очистки оконных рам от пыли и грязи и является нарушением п. 2.8.3 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в варочном цехе БОУ "Марьяновская СОШ № 3" (<адрес>) пол имеет дефекты и повреждения: трещины и сколы кафельной плитки, что является нарушением п. 2.5.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- допускается использование кроватей с мягким ложем. В спальнях младшей, старшей групп установлены металлические кровати с панцирными сетками, что является нарушением п. 2.4.8 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в спортивном зале имеются дефекты отделки стен в виде отхождения штукатурки на выступах в предпотолочной зоне, что является нарушением п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривается.

На основании выявленных нарушений в адрес ответчика вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 638/ПВ от 16.05.2025 (л.д.21-26).

05.02.2026 ответчик предоставил истцу информацию об исполнении предписания № 638/ПВ от 16.05.2025, из которого следует, что часть нарушений была устранена (л.д.27-43).

Решением № 8 о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 05.02.2026 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе прекращено исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 638/ПВ от 16.05.2025 в части п. 1, п. 2, п. 3 (выполнено в части: заменены в спальни 2 окна, туалетной и умывальной комнатах (2 шт), в горячем цехе пищеблока 2 окна <адрес>), п. 4, п. 5 (выполнено в части: Деревянный пол в учебных и рекреационных помещениях на 2 этаже и коридоре 2 этажа БОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» <адрес> окрашен, на пищеблоке в складских помещениях для хранения пищевых продуктов и овощей линолеумное покрытие заменено) п. 6, п. 7, п. 8, п. 9 (выполнено в части: В спальне старшей группы установлены кровати с твердым ложе), п. 10, п. 11 предписания.

В судебном заседании установлено, что нарушения в остальной части предписания № 638/ПВ от 16.05.2025, на момент рассмотрения дела не выполнены.

Пунктом 2.8.3 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно п. 2.5.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Пунктом 2.4.8 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них.

В соответствии с п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Осуществление деятельности БОУ "Марьяновская СОШ № 3" при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.

Решение суда в первую очередь признает за детьми право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных условий для обучения, соответствующих требованиям законодательства по обеспечению безопасных условий для обучения и воспитания детей.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Омской области к БОУ "Марьяновская СОШ № 3" в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом установленных обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что для устранения вышеуказанных нарушений необходимы значительные материальные затраты, а также время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ и объем работ, считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2026.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БОУ "Марьяновская СОШ № 3" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области (ИНН №) к БОУ "Марьяновская СОШ № 3" (ИНН №) об устранении требований санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3», расположенное по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2026, а именно:

- заменить оконные рамы с дефектами поверхности для возможности проведения их очистки от пыли и грязи в кабинетах № 2 (2 шт), № 8 (2 шт), № 9 (2 шт), № 10 (2 шт), окна в коридоре 2 этажа (11 шт), учительской (2 окна), библиотеке (2 шт), на лестничных пролетах правого и левого крыла (4 шт), помещении для музея, по адресу: <адрес>;

- заменить пол с дефектами и повреждениями для возможности проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию в варочном цехе (трещины и сколы кафельной плитки) по адресу: <адрес>;

- оборудовать спальни младшей группы кроватями с твердым ложем (установлены металлические кровати с панцирными сетками) по адресу: <адрес>;

- устранить дефекты отделки стен в виде отхождения штукатурки на выступах в предпотолочной зоне в спортивном зале по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 18.03.2026.