Постановление № 5-78/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 04 сентября 2018 года

Судья Шимановского районного суда Амурской области Михайленко В.Г.,

с участием гражданина Украины ФИО2,

начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Украины ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов в ходе проверки по адресу: <адрес>, выявлен ФИО1 Д.Д., у которого отсутствовали документы подтверждающие законное право пребывания на территории РФ (миграционный учет до 25.07.2018 года, патент на осуществление трудовой деятельности не продлен фиксированным авансовым платежом). ФИО2 уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п. 1.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что с протокол об административном правонарушении согласен полностью.

Выслушав лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Материалами дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации, при этом законный срок пребывания ФИО2 фактически истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от выезда Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Из копии паспорта выданного на имя ФИО2 следует, что он не поставлен на миграционный учет в <адрес> и <адрес>.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении выездной проверки по адресу <адрес> (л.д.2); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе внеплановой выездной проверки в <адрес>, установлено, что по данному адресу находится гражданин Украины ФИО2 у которого закончился миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> 28№ от ДД.ММ.ГГГГ не оплачен, в виде фиксированного авансового платежа (л.д.3); уведомлением о прибытии иностранного ФИО1, согласно которого дата убытия ФИО2 25 июля 2018 года (л.д.5); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> и по трудовому договору устроился работать в ПМС № в <адрес>. Патент до ДД.ММ.ГГГГ ему продлял мастер. В конце июля 2018 года ПМС № прервала с ним трудовые отношения и он остался в <адрес> где работал. В настоящее время хочет выехать но у него отсутствуют денежные средства (л.д.6); патентом РР 0244044 на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); протоколом об административном правонарушении АО 2822207 ПР № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.

Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми.

В протоколе об административном правонарушении и своих объяснениях, данных в ходе рассмотрения дела, ФИО2 не оспаривал выявленный факт нарушения режима пребывания в РФ.

При таких обстоятельствах, деяния ФИО2 выразившиеся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами является то, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При этом суд также учитывает, что материалами дела объективно не подтверждено, что на территории Российской Федерации находятся близкие родственники ФИО2, в том числе несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

При этом принимая во внимание то обстоятельство, что у ФИО2 отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда с территории РФ, суд полагает необходимым применить в отношении ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что это будет соответствовать принципу законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Днепропетровск УССР, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 до выдворения за пределы Российской Федерации в специализированное учреждение, расположенное по адресу Амурская область, город Благовещенск, <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Наименование получателя платежа:

УФК по Амурской области ГУ МО МВД Российской Федерации «Шимановский»

УИН 18880028180280138596

- ИНН: <***> КПП 282901001,

- Номер счета: 40101810000000010003

- КБК: 18811640000016020140

- Код ОКТМО: 10740000

Разъяснить ФИО2, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Шимановский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.


Судья: В.Г. Михайленко