Решение № 12-6/2017 7-1027/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-6/2017

Дело № 7-1027/17

(в районном суде № 12-6/17) судья Жигиль Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 04 июля 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08 февраля 2017 года в отношении ООО «ОДЕ групп», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем командира роты ДПС ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга <...> А.М. 14 сентября 2016 года, ООО «ОДЕ групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выразившегося в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства лицом, осуществившим погрузку транспортного средства:

<дата> в 17 час. 32 мин. по адресу: <адрес> водитель <...> В.В., управляя а/м <...> г.р.з. №..., нарушил п. 23.5 ПДД РФ, превысив весовые параметры, установленные приложением № 2 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденные Постановлением правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г.: 2 ось – 15, 23 т (допустимо 10 т.) – превышение массы на 52, 3 %, движение осуществлялось без специального разрешения. Грузоотправителем, т.е. организацией, сдавшей груз к перевозке и указанной в качестве отправителя в перевозочном документе – транспортной накладной, являлось ООО «ОДЕ групп», нарушившее требования Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Приказ Минтранса России от 15.01.2014 г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Генеральный директор ООО «ОДЕ групп» <...> М.А. обратился с жалобой в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08.02.2017 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОДЕ групп» изменено, назначено наказание с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «ОДЕ групп» без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «ОДЕ групп» <...> Д.А. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Красногвардейского районного суда, по следующим основаниям. При установлении суммарного перегруза транспортного средства использовался прибор, идентификационный номер которого не указан, при этом имеется ссылка на некий акт, который был представлен суду, таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие достоверно определить с помощью какого технического средства было выявлено нарушение. Замер производился однократно, что противоречит методике замеров, т.к. не была учтена погрешность. Также законный представитель считает, что ООО «ОДЕ групп» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «ОДЕ групп» является перевозчиком, а не грузоотправителем или погрузчиком. Об этом свидетельствуют копии документов – договоров, имеющихся в материалах дела с заводом «<...>», с зуботехнической лабораторией и т.д. во всех этих договорах ООО «ОДЕ групп» указано как перевозчик мусорных отходов. Также судом не было учтено, что защиту интересов ООО «ОДЕ групп» в суде осуществляли лица, не имеющие полномочий защитников – <...> М.А. и <...> С.М. полномочия <...> как генерального директора, были прекращены <дата>.

Генеральный директор ООО «ОДЕ групп» <...> Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, в судебное заседание явился защитник – адвокат Порщаго А.Н., в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие <...> Д.А.

Защитник поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что юридическое лицо ООО «ОДЕ групп» является только перевозчиком, мусор, который они перевозят, нагружает в машину предприятие, с которым заключен договор перевозки.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе ООО «ОДЕ групп» подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях судом проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе исследуются доказательства по делу, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Вышеуказанные требования закона Красногвардейским районным судом в ходе рассмотрения жалобы ООО «ОДЕ групп» выполнены не были.

Судом не было проверено, является ли ООО «ОДЕ групп» субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и правильность квалификации его действий по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение массы или допустимой нагрузки, указанных в специальном разрешении. Наличие специального разрешения не проверялось в ходе рассмотрения жалобы; кроме того, доводы юридического лица о том, что ООО «ОДЕ групп» не является грузоотправителем и погрузчиком груза, а следовательно, субъектом административного правонарушения, судом также не были исследованы. В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. В ходе рассмотрения дела ООО «ОДЕ групп» были представлены договоры с различными организациями, которые не были исследованы судом для установления субъекта административного правонарушения. В рамках какого из договоров производилась перевозка груза <дата> в ходе административного расследования установлено не было.

Поскольку при рассмотрении жалобы генерального директора ООО «ОДЕ групп» судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение суда подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы законного представителя юридического лица.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08 февраля 2017 года по жалобе генерального директора ООО «ОДЕ групп» на постановление по делу об административном правонарушении заместителя командира роты ДПС ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга <...> А.М. от 14 сентября 2016 года, о признании ООО «ОДЕ групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, жалобу возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.