Решение № 2-727/2020 2-727/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-727/2020

Дело №

УИН 74RS0038-01-2020-000100-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ОАО "МРСК Урала" - ФИО4 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОАО "МРСК Урала" ООО "Уралэнергсбыт" об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взысканию сумм за оплаченную электроэнергию, обязании возместить причинный ущерб, обязании произвести реконструкцию ТП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Урала", просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию с ноября 2018 года, обязать возместить причинные ущерб в размере 5284 руб., согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ обязать произвести реконструкцию ТП 1787 в кратчайшие сроки.

В обоснование указано, что истец проживает АДРЕС, заключил договор энергоснабжения с ПАО "Челябэнергсбыт" № от 22.03.2018 в лице начальника участка сбыта электроэнергии в Сосновском районе Центрального филиала. Согласно п.1.4 договора ОАО "МРСК Урала" несет ответственность за надежность электроснабжения потребителя и качестве передаваемой Потребителю электрической энергии в соответствии с ГОСТ 13109-97. В 2018 году он написал заявление в ОАО "МРСК Урала" о несоответствии качества поставляемой электроэнергии. Согласно полученного ответа в срок до 31.12.2018 будет произведена реконструкция трансформаторной подстанции №. Позже получено дополнительное письмо ОАО "МРСК Урала" о переносе срока реконструкции на июнь 2019 года. В июле 2019 года он обратился в прокуратуру Сосновского района ао поводу неисполнения обязательств по установке трансформаторной подстанции № 1787. Прокуратура сообщила, что запланировано произвести реконструкцию ТП № 1787 в срок до 30.09.2019 года. В ноябре 2019 года он и ФИО5, проживающий в АДРЕС подали заявление в ПО Центральные электросети филиала ОАО "МРСК Урала" произвести замер напряжения и предоставить акт с указанием результатов замера, но ответа не последовало. 20 декабря 2019 года в результате низкого уровня напряжения вышло из строя электрооборудование газового котла, о чем имеется акт осмотра оборудования от 30 декабря 2019 года. До настоящего времени реконструкция трансформаторной подстанции № не произведена и качество поставляемой электроэнергии согласно его замерам не соответствует.

(л.д. 4)

Затем ФИО3 представил дополнение к иску, просил взыскать с ОАО "МРСК Урала" сумму 37377 руб. за оплаченную электроэнергию с ноября 2018 года по февраль 2020 года, ссылаясь на ст. 542 ГК РФ.

(л.д. 74)

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Уралэнергсбыт", являющийся гарантирующим поставщиком электроэнергии с 01.07.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержал исковые требования за исключением требований в части возмещении причиненного ущерба в размере 5284 руб. в связи с выходом из строя электрооборудования газового котла. Пояснил, что период с ноября 2018 года по февраль 2020 года определен им исходя из того, с ноября 2018 года он постоянно проживает АДРЕС, напряжение в сети нормативам не соответствовало, в феврале 2020 года провели реконструкцию ТП, после реконструкции ТП претензий к качеству электроэнергии не имеется, свет был тусклый, как со свечкой, неоднократно обращался в ЦЭС с заявлениями о проведении замеров напряжения в сети, но на данные обращения не реагировали.

Представитель ответчика ОАО "МРСК Урала" ФИО4 (по доверенности) признала иск в части исковых требований за зимний период 2018-2019г.г., в части оплаты за декабрь 2018 года по февраль 2019 года в общей сумме 6789 руб., с требованиями о перерасчете платы за иные периоды не согласна, представила акт № 1 от 09.07.2017г. замера напряжения и нагрузки, составленный представителем филиала ОАО "МРСК Урала" Челябэнерго ЦЭС электромонтером ФИО7 с участием ФИО3, согласно которому показатели напряжения соответствуют норме. Полагает, что поскольку ОАО "МРСК Урала" с 01.07.2019г. гарантирующим поставщиком электроэнергии не является, является только сетевой организацией, то с указанного времени не может нести ответственность за качество электроэнергии. Представила акт сверки по потребителю ФИО3, направленный ей как представителю ОАО "МРСК Урала" - филиал "Челябэнерго" Центральные электрические сети директором ООО "Уралэнергосбыт", согласно которому оплату за потребленную электроэнергию с июля 2019 года принимал ООО "Уралэнергосбыт".

Ответчик ООО "Уралэнергсбыт" извещен, представитель не явился, мнение по иску не направил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является потребителем коммунальной услуги электроснабжение, предоставляемой в принадлежащее ему жилое помещение АДРЕС, с ним в силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор энергоснабжения № от 22.03.2018, к которому подлежат применению как нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (п. 30).

Качество коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой потребителям, определено разделом IV Требований к качеству коммунальных услуг приложения N 1 Правил N 354, которым также определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

На территории Челябинской области в первом полугодии 2018 г. осуществляли свою деятельность два гарантирующих поставщика (далее - ГП) электрической энергии: ПАО "Челябэнергосбыт" и ООО "Магнитогорская энергетическая компания".

Со второго полугодия 2018 г. в связи с лишением ПАО "Челябэнергосбыт" статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен ОАО "МРСК Урала" как наиболее крупной электросетевой организации на территории Челябинской области (Приказ Минэнерго России от 25.06.2018 N 497).

Таким образом, с 01.07.2018 ОАО "МРСК Урала" исполняло функции гарантирующего поставщика на всей территории Челябинской области, за исключением зоны деятельности ООО "МЭК".

Согласно Информации Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 06.06.2019 N 02/3460 "О переходе потребителей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику" в соответствии с пунктом 16 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 N 300 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области" Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее - Министерство) на основании пункта 225 Основных положений приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 N 557 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО "Челябэнергосбыт" с 01.07.2019 присвоен ООО "Уралэнергосбыт".

Согласно пункту 199 Основных положений ОАО "МРСК Урала" утрачивает статус гарантирующего поставщика с 01.07.2019.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений гарантирующий поставщик ООО "Уралэнергосбыт" с 00 часов 00 минут 01.07.2019 принимает на обслуживание потребителей ОАО "МРСК Урала".

Таким образом, с 01.07.2019 года гарантирующим поставщиком является ООО "Уралэнергосбыт", который с указанной даты отвечает за качество коммунальной услуги электроснабжения.

Истец впервые обратился к ОАО "МРСК Урала" 07.11.2018 года по поводу некачественной услуги энергоснабжения - пониженного напряжения в электросетях.

Ответчик признает данное обстоятельство, поскольку направил ответ ФИО3 о том, что для приведение уровня напряжения в сети в соответствие с параметрами ГОСТ 32144-2013, в срок до 31.12.2018 года будет произведена реконструкция трансформаторной подстанции № 1787, затем направлено сообщение о переносе до 30.09.2019 срока выполнения мероприятий по реконструкции трансформаторной подстанции ТП-1787.

(л.д. 9-10)

При этом никаких замеров напряжения в сети не производилось.

01.07.2019 года истец обратился в прокуратуру Сосновского района, просил взять на контроль исполнение обязательств ОАО МРСК Урала по замене трансформатора, указывал на то, что им неоднократно были зафиксированы факты "просадки" напряжения в зимние периоды (замеры бытовым электротестером показали фазное напряжение 150-180 В), в связи с чем неоднократно обращался в письменном виде, а также по телефону в ОАО МРСК Урала, но получал отписки.

(л.д. 11)На данное обращение получен ответ за подписью заместителя прокурора района от 15.07.2019 года о том, что согласно информации, предоставленной ОАО "МРСК Урала" электроснабжение жилого дома, расположенного АДРЕС осуществляется от ТП № по ВЛ 0,4 кВ, находящейся на их балансе. Персоналом Сосновского РЭС ОАО "МРСК Урала" - "Челябэнерго" проведена проверка, в результате которой установлено, что уровень напряжения в электрической сети указанного жилого дома соответствует параметрам ГОСТ 32144-2013 "Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", что зафиксировано в акте замера от 09.07.2019г. Для обеспечения качественного электроснабжения жителей АДРЕС поляна в зимний период, запланировано произвести реконструкцию ТП № в срок до 30.09.2019г. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

(л.д. 12)

19.11.2019г. ФИО3 вновь обратился к начальнику СЭс ПО ЦЭС филиал ОАО "МРСК Урала" - "Челябэнерго" о составлении акта замеров напряжения после й18 часов в связи с падением напряжения в вечернее время до 175-180вт.

(л.д. 13)

Однако, на данное обращение сетевая организация не отреагировала.

Представитель ответчика ОАО "МРСК Урала" представила в дело копии акта № б\н от 09,07.2019 года замера напряжения и нагрузки, составленный представителем филиала ОАО "МРСК Урала" Челябэнерго ЦЭС электромонтером ФИО7 с участием ФИО3, согласно которому показатели напряжения соответствуют норме.

В данном акте ФИО3 дописал, что " в зимнее время при замерах напряжения просадка была 150-180 Вт".

Также в дело представлен Акт контрольного замера напряжения в электроустановке потребителя от 17.02.2020 года в 13:35 часов в ШУРЭ потребителя АДРЕС на основании жалобы потребителя, источник питания ТП 1787, которым установлено, что показатели напряжения соответствуют норме.

Истец ФИО3 согласен с тем, что с 17.02.2020 года - реконструкции ТП 1787 напряжение в сети действительно соответствует норме, в том числе и в зимнее время, "просадок" напряжения не имеется.

В силу п. 10 раздела IV приложения N 1 к Правилам N 354 отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Представитель ответчика ОАО "МРСК Урала" признает предоставление истцу некачественной услуги, соглашаясь на перерасчет за зимний период времени с декабря 2018 по февраль 2019 года.

Факт предоставления некачественной услуги истцу в зимний период времени с декабря 2018 по 17.02.2020 г.г. установлен.

Суд приходит к выводу о необходимости уменьшения начисленной истцу платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

Так, на основании заявления потребителя должна быть проведена проверка в течение двух часов после поступления заявления или в другой, согласованный с потребителем срок (п. 108 Правил N 354).

В соответствии с п. 109 Правил N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Поскольку ОАО "МРСК Урала" является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ей электросетям (абз. 31 ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), соответственно она составляет акт проверки.

При наличии заявления потребителя о некачественной услуге бремя доказывания того, что услуга оказывается качественно, возлагается на исполнителя. Соответственно, при установлении факта пониженного напряжения непосредственно в жилом помещении потребителя и непредставлении доказательств того, что на границе балансовой принадлежности услуга оказана качественно, составленные акты являются относимыми и допустимыми средствами доказывания нарушения качества услуги.

Однако, сетевая организация от составления таких актов по обращениям потребителя уклонилась, тем не менее исходя из заявлений истца, некачественная услуга предоставлялась ФИО3 в зимний период времени, в связи с чем суд полагает возможным произвести перерасчет за зимние месяцы с декабря 2018 по февраль 2019 года и с декабря 2019 по 17.02.2020 года.

Дата, начиная с которой, коммунальная услуга по настоящему делу предоставлялась с нарушениями качества, установлена судом с 01.12.2018 года.

Дата, начиная с которой период нарушения качества коммунальной услуги был окончен, определен судом до 17.02.2017г. (дата реконструкции ТП № 1787)

Согласно п. 150 Правил N 354, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При определении порядка изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества следует руководствоваться п. 10 раздела IV Требований к качеству коммунальных услуг приложения N 1 к Правилам N 354, согласно которому за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Расчетным периодом для начисления и оплаты потребляемых коммунальных ресурсов является один месяц (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Соответственно, снижение на 0,15 процента необходимо производить за каждый час подачи электрической энергии, не соответствующей требованиям законодательства, от начислений за расчетный период, а не за весь период.

Таким образом, при определении размера снижения в декабре 2016 года необходимо снизить размер платы от начисления за декабрь 2018 года на 100% (24 часа x 30 день x 0,15=108).

За январь 2019 года снизить на 100% (24 часа х 30 день х 0,15 = 108)

за февраль 2019 года снизить на 100% (24 часа х 30 дней х 0,15= 108)

За декабрь 2019 года снизить на 100% (24 часа х 30 дней х 0,15= 108)

за январь 2020 года снизить на 100% (24 часа х 30 день х 0,15=108)

за февраль 2020 года снизить на 61,2% (24 часа х 17 х 0,15=61,2).

(где 24 - количество часов в сутки, 30 - среднее количество дней в месяце, 0,15 - процент снижения от месячного начисления за каждый час снабжения некачественной электроэнергией).

За период с декабря 2018 года по февраль 2019 года истцом произведена оплата за электроэнергию в размере 6789 руб. 20 коп.

Согласно представленных квитанций за период с декабря 2019 года по февраль 2020 года истцом произведена оплата за электроэнергию в размере (1414+5800+ 3806)

Размер оплаты за февраль 2020 года подлежит уменьшению на 61,2%, что составляет 2329,27 руб.

Исходя из фактически произведенной истцом оплаты за периоды, в которых предоставлялась коммунальная услуга ненадлежащего качества, суд полагает необходимым:

- снизить оплату за электроэнергию в связи представлением коммунальной услуги ненадлежащего качества и взыскать с ОАО МРСК Урала в пользу ФИО3 при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в размере стоимости оплаченной электроэнергии за период с декабря 2018 по февраль 2019 года в размере 6789 руб. 20 коп.

- снизить оплату за электроэнергию в связи представлением коммунальной услуги ненадлежащего качества и взыскать с ООО "Уралэнергосбыт" в пользу ФИО3 при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в размере стоимости оплаченной электроэнергии за период с декабря 2019 по 17 февраля 2020 года в размере 9543 руб. 27 коп. (1414+5800=2329,27)

Оснований для удовлетворения требований об обязании произвести реконструкцию трансформаторной подстанции в кратчайшие сроки не имеется, поскольку реконструкция указанной ТП произведена 17.02.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Снизить оплату за электроэнергию в связи представлением коммунальной услуги ненадлежащего качества и взыскать с ОАО "МРСК Урала" в пользу ФИО3 при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в размере стоимости оплаченной электроэнергии за период с декабря 2018 по февраль 2019 года в размере 6789 руб. 20 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб.

Снизить оплату за электроэнергию в связи представлением коммунальной услуги ненадлежащего качества и взыскать с ООО "Уралэнергосбыт" в пользу ФИО3 при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в размере стоимости оплаченной электроэнергии за период с декабря 2019 по 17 февраля 2020 года в размере 11869 руб. 18 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1