Решение № 2-807/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2-807/2023

Дело № 2-807/2023


Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения, вреда и обязании устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которых указаны следующие обстоятельства.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах поступило обращение граждан по вопросу размещения табачной продукции в магазине «НAVANA» ИП ФИО1 в ...

ТО в г. Азове было дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Зернограде о проведении измерения расстояния и санитарно-эпидемиологической экспертизы измерений расстояния по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки магазина «НAVANA» до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МОБО СОШ ... ... по адресу: ....

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... ....3-01/2667 от 03.10.2022г. организация торговли магазина «НAVANA» не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Учитывая, что нарушения являются существенными и систематическими, истец просил суд признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачных изделий по выше указанному адресу незаконной и прекратить его деятельность в магазине «НAVANA» ИП ФИО1, находящемся в ....

В судебное заседание представитель истца не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Ответчик ИП ФИО1, будучи извещенным о слушании дела в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы на основании доверенности ФИО2

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просил в удовлетворении иска отказать исходя из того, что деятельность её доверителя не нарушает прав граждан, она создана для извлечения прибыли, кроме того, ИП ФИО1 является добросовестным налогоплательщиком.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Азовском, Зерноградском, ...х поступило обращение граждан по вопросу размещения табачной продукции в магазине «НAVANA» ИП ФИО1 в ...

ТО в ... было дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в городе Зернограде о проведении измерения расстояния и санитарно-эпидемиологической экспертизы измерений измерения расстояния по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки магазина «NAVANA» до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МОБО СОШ ... ... по адресу: ....

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... ....3-01/2667 от 03.10.2022г. организация торговли магазина «NAVANA» не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

По ходатайству ответчика определением суда от ... была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО ОЭБ «Стандарт».

На разрешение экспертов был поставлен вопрос: соответствует ли расстояние от организации торговли магазина «HAVANA» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., бульвар Петровский, 35 до территории образовательного учреждения МБОУ СОШ ..., расположенного по адресу: ... «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Согласно заключению эксперта ... от ... расстояние от несанкционированного павильона «HAVANA» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ... до территории образовательного учреждения МБОУ СОШ ..., расположенного по адресу: ..., составляет 78,0 метров по прямой линии. Расстояние, измеренное по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии – по обочинам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей), аллеям, пешеходным переходам (подземным и надземным) составляет 85,7 метров.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 86, 67 ГПК РФ, суд соглашается с данным заключением, поскольку оно было выполнено компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, состоящем в государственном реестре экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании непосредственного исследования материалов гражданского дела и административного материала.

При этом суд отмечает, что судебная экспертиза проведена в соответствии с Федеральным закономот ... № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, розничная торговля никотиносодержащей продукцией, в магазине «НAVANA» ИП ФИО1 в ..., б-р Петровский,35, осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории МОБО СОШ ... ... по адресу: ..., противоречит требованиям Федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Осуществление розничной продажи никотиносодержащей продукции в магазине «НAVANA» ИП ФИО1 в ..., б-р Петровский,35, противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

Настоящее заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, в силу того обстоятельства, что категория лиц, в чьих интересах предъявлено данное заявление непостоянна и персонально изменчива, поскольку вышеуказанные неправомерные действия затрагивают интересы несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения не только на момент предъявления в суд настоящего заявления, но и интересы воспитанников, которые будут зачислены в образовательное учреждение в дальнейшем.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из того, что поскольку действия ответчика по розничной продаже табачных изделий в указанной в иске точке продажи на расстоянии менее ста метров от границ образовательного учреждения, совершенные и совершаемые в отношении неопределенного круга лиц, являются противоправными, нарушающими требования законодательства, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствующими вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, то в силу положений ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 1 ст. 1065 ГК РФ на ответчика подлежит возложению обязанность по прекращению розничной продажи табачных изделий в указанной точке продажи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) по реализации табачных изделий по адресу: ...

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: ...

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21августа 2023 года.

Судья