Апелляционное определение № 33-35029/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья – Качур С.В. дело № 33-35029/2025

номер дела в суде 1-й инстанции 2-682/2025

УИД 23RS0059-01-2024-010146-37


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Таран А.О.,

судей Сурмениди Л.Л., Чирьевой С.В.,

по докладу судьи Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Заремба А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к администрации г. Сочи, департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об устранении реестровой ошибки и заключении договора аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ...........1 по доверенности ...........2 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 апреля 2025 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

установила:

...........1 обратился в суд с иском к администрации г. Сочи, департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 580 кв.м, расположенного по адресу: ............, рядом с домом ........, содержащими реестровую ошибку; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........ в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, определённых фактическими границами (забором), существующими на местности более 15 лет; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ........, на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом степенью готовности 56% по адресу: ............, рядом с домом ........, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, отражённых в межевом плане от ..........; указании в резолютивной части итогового судебного акта, что он является основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю исправления реестровых ошибок в сведениях о земельном участке с кадастровым номером ........ без заявления (согласия) правообладателей данного участка; обязании Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края заключить с ...........1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ........, на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом степенью готовности 56% по адресу: Краснодарский край, ............, рядом с домом ........, сроком на 3 года.

В обоснование требований указано, что ...........1 является владельцем объекта незавершенного строительства (жилого дома), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:11.

Земельный участок с кадастровым номером ........ был предоставлен истцу на праве аренды, но срок договора аренды истек.

По результатам рассмотрения заявления ...........1 Департамент имущественных отношений ............ письмом от .......... ........ отказал в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............, рядом с домом ......... Основанием для отказа послужило заключение кадастрового инженера (технический план от ..........), согласно которому объект незавершенного строительства, возведенный ...........1, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами ........ и ........, что противоречит действующему законодательству. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 апреля 2025 года в удовлетворении искового заявления ...........1 к администрации г. Сочи, департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об устранении реестровой ошибки и заключении договора аренды земельного участка - отказано.

С указанным решением суда не согласилась представитель ...........1 по доверенности ...........2 подала апелляционную жалобу. Просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........1 по доверенности ...........2 поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель ...........6 по доверенности ...........7 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились. Были извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда. В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, не находит оснований для отмены судебного постановления.

Так, основанием для обращения в суд послужило, согласно доводам истца, наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 580 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, рядом с домом ......... Также истцом заявлено требование о возложении на Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ........, на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом степенью готовности 56%, сроком на 3 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 580 кв.м, местоположение: Краснодарский край, ............, рядом с домом ........, является муниципальной собственностью. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН.

Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от .......... ........ вышеуказанный земельный участок площадью 580 кв.м с кадастровым номером ........ предоставлен ...........1 для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на пять лет с правом дальнейшего переоформления в собственность или долгосрочную аренду после сдачи дома в эксплуатацию.

На основании указанного постановления .......... между администрацией Центрального района г.Сочи и ...........1 заключён договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) данного земельного участка сроком на 5 лет.

.......... Комитетом архитектуры и градостроительства администрации ............ выдано разрешение на строительство ........ сроком действия до ...........

.......... постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи ........-р ...........1 повторно предоставлен в аренду указанный земельный участок сроком на 5 лет.

В настоящее время запись регистрации договора аренды в ЕГРН погашена. Право собственности на объект незавершенного строительства истцом в Управление Росреестра по Краснодарскому краю не зарегистрировано.

В сентябре 2020 года ...........1 обратился в Департамент имущественных отношений администрации г.Сочи с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду однократно для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года без проведения торгов.

Департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи уведомлением от .......... ........ заявителю отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с отсутствием регистрации за ним права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на испрашиваемом участке.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2020 года (дело № 2а-6041/2020) отказано в удовлетворении административного иска ...........1 о признании незаконным отказа администрации г. Сочи о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов и возложении обязанности заключить договор.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2021 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2020 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2021 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от .......... оставлены без изменения, а кассационная жалоба ...........1 без удовлетворения.

Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от .......... по делу ........ указанные судебные акты отменены, отказ Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от .......... ........ признан незаконным с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление ...........1 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 580 кв.м с кадастровым номером ........ для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

По результатам повторного рассмотрения заявления ...........1, Департамент имущественных отношений ............ письмом от .......... ........ отказал в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............, рядом с домом ........, ввиду того, что согласно заключению кадастрового инженера (технический план от ..........), объект незавершенного строительства расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами ........ и ........, что противоречит действующему законодательству.

Также установлено, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ........, общей площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: ............, является ...........6

Разрешая спор, суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется в соответствии о Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в ЕГРН, а ранее - в государственный кадастр недвижимости (ГКН), на основании документа, составленного по результатам выполнения кадастровых работ (межевого плана, межевого дела или землеустроительного дела, в состав которого входило описание земельного участка).

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40).

Согласно положений ч. 10 ст. 22 Закона № 218-Ф3 (в редакции, действующей до 01.07.2022) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 43 Закона № 218-Ф3 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно положений ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ........ поставлен на государственный кадастровый учет в 2004 году (дата присвоения кадастрового номера ..........). Землеустроительное дело по установлению и отводу в натуре вышеназванного земельного участка содержит чертеж установления границ, а также акт установления размеров и точных границ землепользования от .........., подписанный лично ...........1

Согласно сведениям ЕГРН кадастровый учёт смежного земельного участка с кадастровым номером ........, принадлежащего на праве собственности ...........6, осуществлён ...........

Акт согласования границ земельного участка от .......... и предлагающаяся к нему схема границ подтверждают согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ........ со всеми заинтересованными лицами, в том числе и с ...........1, что подтверждается его личной подписью.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что границы земельного участка с кадастровым номером ........, принадлежащего ...........6, были установлены на местности на основании материалов межевания и согласованы правообладателем земельного участка с кадастровым номером ......... Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что исправление реестровой ошибки может быть только тогда, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении границы, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков. При этом ...........1 не представлено необходимых доказательств, подтверждающих наличие реестровой ошибки, и отсутствие спора о границах. Результаты межевания участка, принадлежащего третьему лицу на праве собственности, в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что из разъяснений, указанных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

По существу, исковые требования ...........1 направлены на прекращение права ...........6 отношении части принадлежащего ей земельного участка в существующих границах и площади, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

При этом статьей 235 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество, в соответствии с которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, а также в случаях принудительного изъятия имущества у собственника.

...........6, как собственник земельного участка с кадастровым номером ........, не принимала решения об отказе от права собственности либо о прекращении права собственности на его часть, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ...........1 к администрации г.Сочи, департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи об устранении реестровой ошибки, а также производных требований о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Доводы жалобы не содержат доказательств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, при этом коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, которое постановлено на основании тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Положениями п. 3 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из вышеприведенных норм права, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно отмечено, что самовольный захват части земельного участка не может быть основанием для его легализации.

Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ...........1 по доверенности ...........2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.О. Таран

Судьи: Л.Л. Сурмениди

С.В. Чирьева