Постановление № 5-307/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-307/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 13 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Славинской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Восход», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018 года ООО «Восход», находясь по месту регистрации по адресу: <...><данные изъяты>, не выполнило законные требования должностного лица Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, осуществляющей производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ВОСХОД», не предоставив запрашиваемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и указанные в определении должностного лица ФИО1 от 25.06.2018 года об истребовании сведений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Восход», будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, судебное извещение вернулось в суд неврученным за истечением срока хранения, что в силу ст.165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении судом данного юридического лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя ООО «Восход».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 25.06.2018 года государственным инспектором Восточного МУГАДН ФСНСТ ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Восход» и назначено административное расследование.

В рамках данного дела тем же инспектором 25.06.2018 года было вынесено, а 28.06.2018 года фактически направлено в ООО «Восход» определение об истребовании из ООО «Восход» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе копии Устава юридического лица, доверенность от представителя юридического лица, свидетельство о регистрации транспортных средств, <данные изъяты>, путевые листы грузового автомобиля, <данные изъяты> за 27.05.2018 год и 31.05.2018 год и другие материалы в трехдневный срок со дня получения данного определения. В этом определении было также разъяснено положение ст.26.10.КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании почтовых направлений, 29.06.2018 года указанное определение было адресатом получено.

Однако в трехдневный срок со дня получения уведомления, то есть до 03.07.2018 года запрашиваемые сведения ООО «Восход» не предоставило и не сообщило должностному лицу о невозможности их представления по какой-либо уважительной причине.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Восход» предпринимались какие -либо меры по исполнению законного требования должностного лица при наличии у него прямой обязанности по исполнению данного требования, суд полагает, что факт совершения юридическим лицом ООО «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и вина ООО «Восход» в его совершении полностью доказаны и подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, № от 20.07.2018 г., составленном в отношении ООО «Восход»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и необходимости проведения административного расследования № от 25.06.2018 г. по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Восход»;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 25.06.2018 г.;

- уведомлением № от 25.06.2018 г. о направлении ООО «Восход» определения об истребовании сведений;

- отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором <данные изъяты>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВОСХОД» по состоянию на 20.07.2018 г.

Нарушений процедуры вынесения в отношении ООО «Восход» протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие представителя ООО «Восход» при его надлежащем извещении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Восход», выраженные в форме бездействия, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

За умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, который для юридических лиц составляет от 50 000 руб. до 100 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным не применять в отношении ООО «Восход» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, в данном случае - штраф может обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ООО «Восход» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани со дня вручения или получения копии постановления.

Судья