Решение № 2А-424/2018 2А-424/2018~М-397/2018 М-397/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-424/2018

РЕШЕНИЕ 2а-424/2018

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

08 октября 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ №1 по Приморскому краю (далее МИФНС №1) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени в размере 6.666,76 руб. и штрафу в размере 1.000 руб.

В обоснование административного иска указывают, что ФИО3 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ возложена обязанность - уплачивать налоги. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком налогов. 02.02.2015 налогоплательщиком представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2013 года. Ссылаясь на п. 1 ст. 229 НК РФ административный истец заявляет о нарушении налогоплательщиком сроков предоставления налоговой декларации. По результатам проведённой камеральной налоговой проверки налоговых деклараций вынесено решение №15999 от 07.07.2015 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1.000 рублей. Решение не обжаловано, вступило в законную силу. Налогоплательщиком по настоящее время сумма штрафа в указанном размере не погашена. Налогоплательщику направлено требование №11380 от 21.08.2015 с предложением погасить задолженность по штрафам по НДФЛ в сумме 1.000 рублей. Требование не исполнено.

Также указано, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Налогоплательщику производились начисления по страховым взносам, задолженность по которым на день подачи заявления о вынесении судебного приказа не погашена. В связи с тем, что ФИО2 страховые взносы в установленные сроки не уплачены, на сумму недоимки начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб. В адрес ФИО2 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по взносам и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки.

Из административного иска следует, что на момент обращения в суд, налогоплательщиком указанная задолженность не погашена. Отмечено, что определением мирового судьи судебного участка №68 от 14.02.2018 судебный приказ от 12.01.2018 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Приморскому краю ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске в части взыскания штрафа в размере 1.000 рублей, поддержала требование в это этой части. Указывая на ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ и отельные законодательные акты РФ», сообщила о списании заявленной к взысканию суммы страховых взносов <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. С учётом данных уточнений, просила взыскать с ФИО2 исключительно задолженность по штрафу по НДФЛ в сумме 1.000 рублей.

Административный ответчик ФИО2, извещённая надлежащим образом о дате и времени судебного заседания (л.д. 31-32), в суд не прибыла, каких-либо заявлений и ходатайств не подавала, отношение к заявленным требованиям не выразила. На основании взаимосвязанных положений ст. 96, 151-152 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя МИФНС №1, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что уточнённые заявленные административные исковые требования, о взыскании санкции, – подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, статьями 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 207 НК РФ физические лица признаются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц, при определении размера которого, в соответствии со ст. 210 НК РФ, учитываются все доходы, полученные налогоплательщиком.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (п. 2 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ).

Абзацем 2 части 1 статьи 229 НК Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьёй 227.1 настоящего Кодекса. Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

Неисполнения налогоплательщиком обязанности предоставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ и влечёт наложение штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 8 статьи 47 Налогового кодекса РФ, положения, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций; административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из акта камеральной налоговой проверки №15112 от 13.05.2015, индивидуальным предпринимателем ФИО2 налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за период 2013 года представлена в налоговый орган 02.02.2015, чем нарушены требования п. 1 ст. 229 НК РФ. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Оснований для освобождения ФИО2 от представления в налоговые органы налоговой декларации по налогу, установленных статьёй 227.1 настоящего Кодекса, судом не установлено.

Решением от 07.07.2015 №15999 ФИО2 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в размере 1.000 рублей за непредоставление в налоговый орган по месту учёта в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за 2013 год. Данное решение не обжаловано.

Требованием от 21.08.2015 №11380 ФИО2 извещалась о задолженности по штрафу в размере 1.000 рублей, которую предлагалась погасить в срок 10.09.2015.

12.01.2018 мировым судьёй по обращению налогового органа вынесен судебным приказ о взыскании с ФИО2 спорной задолженности по штрафу, который отменён по заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино Приморского края от 14.02.2018.

Совокупность исследованных письменных доказательств подтверждает наличие у административного ответчика задолженности по штрафу.

Представленными материалами подтверждается выполнение налоговым органом своей обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также направлению ему требований об уплате штрафа, предусмотренные действующим налоговым законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательства исполнения обязанности по оплате в установленные законом сроки штрафа не представлены.

Срок обращения административного истца в суд с данным административным исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности по штрафу не пропущен.

При установленных обстоятельствах штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175,180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, штраф в сумме 1.000 (одна тысяча) рублей 00 копеек (КБК 18210606042042100110, ОКТМО 05747000), на платёжные реквизиты: Единый казначейский расчётный счёт №<***>, БИК 040507001, КПП 250301001, ИНН <***> (Получатель УФК РФ по Приморскому краю Межрайонная ИФНС России №1 по Приморскому краю).

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета городского округа ЗАТО г.Фокино государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 11.10.2018. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 11.10.2018, срок обжалования решения – до 12.11.2018 включительно.

Председательствующий судья:

Д.В. Денисов