Решение № 2-69/2019 2-69/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-69/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре Батмановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Томчука Д.С., представителя администрации Березовского района ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Березовского района в защиту прав ФИО2 к администрации Березовского района о взыскании выкупной стоимости имущества, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Департамент строительства ХМАО-Югры,

установил

Прокурор Березовского района обратился в суд в защиту прав ФИО2 с иском к администрации Березовского района. Пояснил, что между ФИО2 и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, по которому во исполнение муниципальной программы Березовского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2016-2020 годах», утв. постановлением администрации Березовского района от 23.12.2013 г. № 1869, ФИО2 передал администрации дом и земельный участок по <адрес> однако ответчик свои встречные обязанности по оплате в полном объеме не выполнил, сославшись на недостаточность бюджетных средств и отказ Департамента строительства ХМАО-Югры софинансировать мероприятие по переселению граждан из названного дома. ФИО2 обратился в прокуратуру Березовского района, ею проведена проверка по обращению. Полагая право ФИО2 нарушенным, прокурор обратился с иском в суд. Просит обязать администрацию Березовского района выплатить ФИО2 выкупную стоимость за жилой <адрес>, а также за земельный участок, предназначенный для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома, в размере 2 207 788,65 руб.

По ходатайству прокурора Березовского района к участию в деле привлечен Департамент строительства ХМАО-Югры в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Помощник прокурора Березовского района Томчук Д.С. в судебном зседании настаивал на удовлетоврении искового заявления по изложенным в нем доводам.

ФИО2 о судебном заседании уведомлен, на заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации Березовского района ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что администрацией ФИО2 за проданный дом выплачено 11% выкупной стоимости, остальные денежные средства должны были быть выплачены Департаментом строительства ХМАО-Югры, однако по определенным обстоятельствам денежные средства Департаментом не перечислены. Суть иска ответчику ясна, возражений нет.

Департамент строительства ХМАО-Югры о судебном разбирательстве извещен.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ судо\м принято решение о продолжении рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 и представителя Департамента строительства ХМАО-Югры.

Как установлено судом, ФИО2 принадлежал на праве собственности одноэтажный дом по адресу <адрес> о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по ХМАО-Югре (л.д.10).

ФИО2 стал участником муниципальной программы Березовского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2016-2020 годах», утв. постановлением администрации Березовского района от 23.12.2013 г. № 1869.

Распоряжением и.о. главы Березовского района от 16.03.2018 г. №-р Отделу жилищных программ (ФИО5) поручено заключить с ФИО2 договор купли-продажи жилого помещения и земельного участка (о выплате выкупной стоимости), находящихся по адресу <адрес>, а Отделу по бухгалтерскому учету и отчетности (ФИО6) поручено перечислить денежные средства на счет ФИО2 в счет выкупной стоимости в размере 2480661 рублей 40 копеек, в том числе за счет средств бюджета ХМАО - Югры размере 2207788 рублей 65 копеек, за счет средств бюджета Березовского района в размере 272872 рублей 75 копеек (л.д.11).

05 апреля 2019 г. между администрацией Березовского района (Покупателем) и ФИО2(Продавцом) в лице представителя ФИО7, действовавшей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16), в рамках названной выше муниципальной программы заключен договор купли-продажи здания с кадастровым номером № по <адрес>, и земельный участок, предназначенный для эксплуатации и обслуживания жилого дома с кадастровым номером №.

По условиям пунктов 5, 6 и 8 Договора Покупатель покупает у Продавца данные жилое помещение и земельный участок и выплачивает за него выкупную стоимость в размере 2480661, 40 рублей. Выкупная стоимость перечисляется покупателю на счет банковской карты № в течение 30 банковских дней после подписания договора. Договор вступает в силу и считается заключенным с момента подписания сторонами (л.д.17-19).

Квартира и земельный участок переданы ФИО2 администрации Березовского района по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского района выплачена ФИО2 часть выкупной стоимости в размере 272872 рублей 75 копеек (л.д.21).

О заключенном договоре Глава района письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх № направил информацию в Департамент строительства ХМАО-Югры (л.д.22).

Департамент строительства ХМАО-Югры письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом на перечисление средств из окружного бюджета, мотивировав отказ тем, что для расселения жителей жилого <адрес> было запланировано предоставление трехкомнатной <адрес>, проектной площадью <данные изъяты> кв.м., в доме <адрес> на условиях договора мены, приобретенной администрацией МО Березовский район в соответствии с муниципальным контрактом № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 28.12.2013г., заключенного с ООО «Стройсервис - СК» (л.д.28-45). При этом по условиям муниципального контракта уже произведена оплата 80% стоимости приобретаемого жилого помещения в размере 2222488,80 рублей, из них 1987539,98 рублей были средства бюджета автономного округа. Департамент пояснил, что на цели расселения <адрес> денежные средства уже были выделены, вопрос о повторном финансировании согласовываться не будет (л.д. 26-27).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Глава района обратился к зам. Губернатора ХМАО-Югры, настаивая на пересмотре своей заявки на софинансирование в связи с тем, что соотношение объема средств должно составлять: 89% автономного округа, 11% - муниципального образования (л.д. 23-25).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и.о. Главы района вновь обратилась к зам. Губернатора ХМАО-Югры, пояснила, что В 2013-2014 годах в рамках меропририятия «Выселение граждан из жилых домов, находящихся в золе подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии» муниципальной программы Березовского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района» планировалось переселить 21 семью из зоны обрушения береговой линии в с.Теги Березовского района. В декабре 2013 г. между администрацией района и ООО «Стройсервис-СК» заключено 10 муниципальных контрактов участия в долевом стротельстве, срок исполнения обязательств по контрактам - 4 квартал 20 14 года, в 2013-2014 годах за выполнение отдельных этапов работ застройщику были перечислены денежные средества, в том числе средства автономного округа. До настоящего времени застройщиком обязательства не исполнены. Некоторые контракты расторгнуты, по некоторым ведутся судебные производства. Администрация предпринимает меры по взысканию с застройщика перечисленных ему денежных средств. И.о. Главы района просила о предоставлении средств бюджета округа для выплаты ФИО2 платы за жилое помещение, поскольку он проживает в зоне обрушения береговой линии, по произведенным замерам от дома № до линии обрушения берега оставется 5 метров. (л.д.46-49).

Не получив часть выкупной стоимости, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к прокурору Березовского района (л.д.50, 51).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой получены объяснения главы Березовского района в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, не получив жилое помещение в <адрес>, в 2017 г. изъявил желание получить выкупную стоимость. По соглашению о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета ХМАО - Югры №<данные изъяты>, заключенным между Департаментом строительства ХМАО - Югры и администрацией района, на реализацию мероприятия переселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии» были предусмотрены денежные средства в размере средств автономного округа - 4 543,2 тыс. руб.

Данные средства администрация планировала выплатить по 3 договорам купли-продажи гражданам-собственникам, домов: № Выселение граждан осуществляется в соответствии с Порядком в рамках муниципальной программы, утв. постановлением администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, где выплата выкупной стоимости осуществляется в соотношении 89% автономного округа, 11% - муниципального образования (л.д.55-56).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Березовского района Департамент строительства ХМАО-Югры пояснил, что мероприятие по выселению граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии осуществляется в Березовском районе с 2013 года. Для предоставления гражданам, проживающим в <адрес> в <адрес> (собственник ФИО2) по договору мены запланировано жилое помещение № в доме по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на приобретение которого 28 декабря 2013 года администрацией Березовского района с ООО «Стройсервис - СК» заключен муниципальный контракт, в соответствии с условиями мунигшпального контракта произведена оплата 1987539, 98 рублей за счет бюджета автономного округа. Так как обязательства по муниципальным контрактам в отношении переселяемых лиц исполнены не в полном объеме, соглашением о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета ХМАО - Югры №<данные изъяты> выделены дополнительные средства на мероприятия по выселению граждан в размере 4543200 руб. за счет средств бюджета автономного округа (л.д. 57-59).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ зам главы Березовского района утверждал, что по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ построенное жилое помещение предполагалось предоставить ФИО2 Решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации района за ООО «Стройсервис - СК» признано право собственности на незавершенный объект строительства - <адрес>, обращено взыскание на этот дом, начальная продажная цена установлена в 3331077 руб. Пока возврат денежных средств по муниципальному контракту № не произошел, оплата ФИО2 по договору купли-продажи жилого помещения в размере 2207788 рублей 65 копеек не произведена. После исполнения решения арбитражного суда денежные средства в размере 1987539,98 рублей будут перечислены ФИО2 во исполнение договора купли-продажи (л.д.60-61).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Глава Березовского района пояснил, что администрация от выполнения обязательств перед ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не отказывается, однако выплата будет произведена после завершения публичных торгов по продаже <адрес> (л.д.99-100).

По выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи жилого помещения и земельного участка (о выплате выкупной стоимости) от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Березовский район зарегистрированы права собственности на здание с кадастровым номером № по <адрес> ХМАО-Югры общей площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома с кадастровым номером № (л.д. 101-105).

По выписке из ЕГРН право собственности на здание с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за МО городское поселение Березово.

Разрешая спор, суд руководствуется следующим.

Согласно ч.1 и 3 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникающие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства, как и одностороннее изменение его условий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом, между администрацией Березовского района и ФИО2 заключен договор, по условиям которого ФИО2 передает в собственность Покупателю – районной администрации жилой дом и связанный с ним участок, а администрация обязуется выплатить ФИО2 выкупную стоимость в размере 2480661 рублей 40 копеек в течение 30 дней после подписания договора. ФИО2 свои обязательства полностью исполнил: имущество передал, и произошла перерегистрация прав на имущество. В то же время Администрация района исполнила свои обязательства не в полной мере: выплатила только часть выкупной стоимости в размере 272872 рублей 75 копеек, а в отношении остальной части - 2207788 рублей 65 копеек имеется задолженность. По договору осуществление выплаты не ставилось в зависимость от каких-либо условий, в том числе не указывалось на пропорциональное распределение денежных средств между бюджетами округа и муниципалитета. Договор недействительным или незаключенным не признавался. При таких обстоятельствах, ФИО2 не должны касаться взаимоотношения, в частности бюджетные правоотношения, иных участников программы. При наличии вопроса о пропорциях выкупной стоимости, порядка ее распределения между бюджетами разных уровней, администрация Березовского района и Департамент строительства ХМАО-Югры имеют возможность разрешить его в отдельном судебном производстве. В настоящем деле перед судом такой вопрос не ставился.

Поскольку доводы, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района в защиту прав ФИО2 к администрации Березовского района о взыскании выкупной стоимости имущества удовлетворить.

Взыскать с администрации Березовского района в пользу ФИО2 по договору купли-продажи жилого помещения и земельного участка (о выплате выкупной стоимости) от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет выкупной стоимости за жилой <адрес> и земельный участок, предназначенный для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома, в размере 2 207 788 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна

М.П.

Судья Березовского районного суда А.А. Давыдов

подлинный документ подшит в деле №

дело находится в производстве Березовского районного суда ХМАО-Югры