Решение № 2-1312/2018 2-1312/2018 ~ М-829/2018 М-829/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1312/2018

2-1312/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018г. Кировский районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Батуровой Е.М.,

С участием истицы ФИО1

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска- Помазана Е.В.

При секретаре Тыченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о назначении страховой пенсии (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ от 18 октября 2017г. ей было отказано в назначении пенсии, так как не включены в страховой стаж периоды работы с 29.11.1996г. по 01.06.1997г. в должности ученика стерелизаторщика в Изобильненском инженерном обществен «Кавказ», с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в МООО «Литекс» и с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в ПГСК-13, поскольку за два периода с 1999г. и с 2000г. работодателем не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за первый период с 1996 по 1997г. не читается в трудовой книжке печать об увольнении. Поскольку в указанные периоды истица добросовестно исполняла свои трудовые функции, и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению трудовых книжек и подаче сведений индивидуального учета, не должны нарушать ее права на пенсию, истица просит признать решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска от 18.10.2017г. № об отказе зачесть спорные периоды в страховой стаж незаконным, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязать ответчика назначить страховую пенсию, с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 06.07.2017г.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска-Помазан Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку не подтверждены истцом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования истца законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 01 января 2015г. Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ № 400 от 28 декабря 2013г. « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 400 от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ № 400 от 28 декабря 2013г. « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 105 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 4 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 в трудовую книжку вносят сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

В силу п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 при увольнении работника ( прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, установленных в пункте 36 настоящих Правил).

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № от 18 октября 2017г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по пункту 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013г. по причинам отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа ( не менее 20 лет), при наличии 16 лет 10 месяцев 27 дней. Ответчиком не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 29 ноября 1996г. по 01 июня 1997г. в должности ученика стерелизаторщика в Изобильненском инженерном обществе «Кавказ», в связи с тем, что печать организации в записи об увольнении в трудовой книжке не читается; с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в московском обществе с ограниченной ответственностью «Литекс» и с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в ПГСК-13, в связи с тем, что работодателем не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведений о внесении страховых взносов работодателем.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 29 ноября 1996г. по 01 июня 1997г. работала в должности ученика стерелизаторщика в Изобильненском инженерном обществе «Кавказ», с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в московском обществе с ограниченной ответственностью «Литекс», с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в ПГСК-13, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором № от 20.09.2000г.

Доводы ответчика о том, что печать об увольнении организации Изобильненское инженерное общество «Кавказ», поставленная в трудовой книжке истца, не читается, поэтому период ее работы в данной организации не может быть включен в страховой стаж, суд находит несостоятельными, поскольку в подлиннике трудовой книжки, представленной истцом суду для обозрения, четко видна печать именно организации Изобильненское инженерное общество «Кавказ», поэтому оснований для отказа во включении данного периода работы истицы в стаж несостоятельны. Кроме того, ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке и отсутствие сведений о работнике в архивных учреждениях, не могут влиять на ограничение пенсионных прав истца.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001г. ( в ред. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001г. ( в ред. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан: осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы: с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в московском обществе с ограниченной ответственностью «Литекс», с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в ПГСК-13, поскольку за указанный период работодателем не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют на индивидуальном лицевом счете истца сведения о внесении страховых взносов работодателем, однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Следовательно, не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета и неуплата, в нарушение требований ст. ст. 1, 22 ТК РФ, московским обществом с ограниченной ответственностью «Литекс», ПГСК-13 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не может служить основанием для не включения периодов, за которые такие взносы не уплачивались, в страховой стаж истицы, поскольку это нарушает ее права и законные интересы и не основано на законе.

Учитывая, что при наличии у ФИО1 на 06.07.2017г. стажа на соответствующих видах работ- 16 лет 10 месяцев 20 дней и при включении периодов работы с 29.11.1996г. по 01.06.1997г. в должности ученика стерелизаторщика в Изобильненском инженерном обществе «Кавказ», с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в Московском обществе с ограниченной ответственностью «Литекс», с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в «ПГСК-13» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит более 20 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о признании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска № от 18 октября 2017г. об отказе включения в стаж спорных периодов незаконным, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, назначить ФИО1 пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с 06 июля 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № от 18 октября 2017г., незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 29.11.1996г. по 01.06.1997г. в должности ученика стерелизаторщика в Изобильненском инженерном обществе «Кавказ», с 16 апреля 1999г. по 20 января 2000г. в должности реализатора продовольственных товаров в Московском обществе с ограниченной ответственностью «Литекс», с 21 сентября 2000г. по 06 сентября 2002г. в должности уборщика территории в «ПГСК-13».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить льготную пенсию с 06 июля 2017г.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: