Решение № 2-761/2019 2-761/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-761/2019

Дело № 2-761/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Лисютиной О.В.

при секретаре Антоновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о предоставлении в собственность за плату земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ мэрии города Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС, соответствующий её доли в этом участке равной, ..., а именно ... кв.м., и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС, соответствующий её доли в этом участке равной, ..., а именно ... кв.м. В иске указала, что владеет на праве собственности гаражным боксом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС, площадью ... кв.м., и пользуется земельными участками под ним, на праве бессрочного постоянного пользования, поскольку между ГСК «Технолог-2» и мэрией города Ярославля был заключен договор бессрочного постоянного пользования земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., расположенным по адресу: АДРЕС, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент архитектуры и земельных отношений вынес приказ об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по Силикатному шоссе, гаражно-строительному кооперативу «Технолог-2» в Красноперекопском районе. Общая площадь земельного участка под гаражным кооперативом составляет – ... кв.м, исходя из того, что, в следствии технической ошибки при формировании границ земельных участков, граница была сдвинута, в результате чего, для ГСК предоставлен участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ... кв.м. Площадь земельного участка формируется из двух участков, предоставленных ГСК «Технолог-2», общая площадь зданий (гаражей) находящихся на земельном участке - ... кв.м. Расчет доли земельного участка соответствующей гаражному боксу составляет общая площадь ЗУ / общая площадь гаражных боксов * площадь гаражного бокса заявителя ... кв.м. Расчет доли ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет ... кв.м (или ...), доля земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет ... (или ...) кв. м. Совместно все собственники гаражных боксов ГСК «Технолог-2» обратиться за признанием права собственности на доли земельного участка не смогли.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента градостроительства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв на иск, согласно которому по сведениям КУМИ ГСК «Технолог - 2» представляет собой самостоятельной здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ... кв.м., которое частично расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ... кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ... кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ... кв.м. Истец является собственником не самостоятельного объекта недвижимости, а помещений в указанном здании. В частную собственность спорный земельный участок приобретен быть не может, так как все собственники помещений в здании, расположенном на земельном участке в суд не обратились. В настоящее время имеется возможность лишь заключения договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении запрашиваемого земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 1 Закона ЯО № 22-з предоставление земельных участков в собственность предоставляется однократно, тогда как истец просит предоставить два самостоятельных земельных участка. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля, представитель ГСК «Технолог-2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, мнения по иск не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 34-36).

В справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной председателем ГСК» Технолог-2» ФИО1 указано, что ФИО1 действительно является членом Гаражно-строительного кооператива «Технолог-2», расположенного по адресу: АДРЕС и ей принадлежит на праве собственности гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Паевой взнос выплачен полностью, членские взносы выплачены полностью, претензий по оплате нет.

Следовательно, истец осуществляет правомерное пользование земельным участком с принадлежащим ей на праве собственности (а не ГСК, как юридическому лицу) гаражным боксом, расположенным по Силикатному шоссе г. Ярославля.

Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст. 80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 было вызвано принятием Конституции РФ в целях обеспечения прав граждан на землю.

Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан, объединенных в гаражные кооперативы.

ГСК «Технолог - 2» создан в 1993 году, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля № 5222 от 21.11.2018г. ФИО1 отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:040803:833 по Силикатному шоссе, гаражно-строительный кооператив «Технолог-2» площадью 910 кв.м в Красноперекопском районе для размещения гаражей на основании подпунктов 4, 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположено здание, принадлежащее также иным гражданам или юридическим лицам. В соответствии с п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники зданий, сооружений или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка. Цель использования земельного участка - для размещения гаражей, тогда как в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2018г. указан вид разрешенного использования земельного участка «для размещения гаражей (земли общего пользования)», а также имеется разночтение между адресом земельного участка и объекта, расположенного на нем.

Из выписок из ЕГРН, представленных в материалы дела (л.д. 8-18) следует, что по адресу: АДРЕС, расположено нежилое здание ГСК «Технолог-2» площадью ... кв.м, также по данному адресу расположен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием в его адресе ГСК «Технолог-2».

Согласно выписке из ЕГРН от 08.04.2019 (л.д. 32-33) земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:833 расположен по адресу: АДРЕС, площадь его составляет ... кв.м, на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного использования данного участка указан как для размещения гаражей (земли общего пользования).

В выписке из ЕГРН от 24,04.2019 (л.д. 49-50) указано, что по адресу: АДРЕС, находится земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ... кв.м, с видом разрешенного строительства – многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки, на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА общего собрания членов ГСК «Технолог-2», проводимого в форме заочного голосования с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: АДРЕС следует, что на собрании принято решение обратиться в компетентный орган для оформления долевых прав собственности членов ГСК «Технолог-2» на земельный участок под ГСК «Технолог-2».

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований бесплатного предоставления земельных участков.

В целях регулирования отдельных вопросов бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации принят Закон Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 указанной нормы закона в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации гаражей, что подтверждено материалами дела.

Доказательств того, ГСК «Технолог-2» занимает три земельных участка суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС площадью ... кв.м в размере ... доли в праве общей долевой собственности и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС общей площадью ... кв.м в размере ... доли в праве общей долевой собственности.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина