Постановление № 5-126/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 29 марта 2021 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Брыкина О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 У., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 У., "дата обезличена" года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 У., являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

С 18.08.2020 по 29.03.2021 гражданин республики Узбекистан ФИО1 У., проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 29.03.2021 в ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 У, 18.08.2020 по окончанию постановки на миграционный учет из Российской Федерации не выехал, проживал без постановки на миграционный учет с 18.08.2020 по 29.03.2021 по адресу: <адрес обезличен>. Тем самым ФИО1 У. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что действительно приехал на территорию России в 2017 году и был поставлен на миграционный учет. По окончанию срока пребывания -17.08.2020, не выехал из Российской Федерации, так как не было денег. Документы, подтверждающие законность пребывания в РФ не оформил, т.к. не было денег. Выражает намерения оформить необходимые документы.

Из показаний свидетеля З. следует, что 29.03.2021 при патрулировании по ул. Кашика была установлена группа иностранных лиц, среди который был установлен ФИО1 У. При доставлении в отдел полиции и проверки документов было установлено, что ФИО1 проживает на территории г. Нижнеудинска без регистрации, подтверждающей законность его пребывания в РФ, по истечению ранее установленного срока пребывания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 У., допросив свидетеля, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 У. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся среди прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что 29.03.2021 сотрудником УУП отдела МВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, в ходе проверки документов выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 У., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника УУП (л.д. 6); протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5); письменными объяснениями ФИО1 У., содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и данными им в суде; копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО1 У (л.д. 7-10); показаниями свидетеля З., данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 11-12).

Суд принимает протокол об административного правонарушении в отношении ФИО1 в качестве надлежащего доказательства, при этом ссылку в нем на иной день в дате рождения ФИО1 расценивает как техническую опечатку, сто подтверждается документами ФИО1 по его личности.

Таким образом, совершенное ФИО1 Н.Э.У. деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 Н.Э.У. суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся неправомерной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение и недостаточность денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 У., не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Оралов не имеет на территории Российской Федерации семейных связей, не имеет близких родственников, в браке либо в фактических брачных отношениях не состоит, детей и каких-либо лиц на своем иждивении не имеет, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Оралова на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что Оралова необходимо поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, в условия, исключающие возможность самовольного оставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Узбекистан ФИО1 У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) л/с <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Брыкина