Решение № 2-424/2020 2-424/2020~М-327/2020 М-327/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-424/2020

УИД 36RS0020-01-2020-000497-10

Дело № 2-424/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 18 мая 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лискинский районный суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию (л.д.5-9).

Согласно исковому заявлению истец 10.09.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика от 2012.2019 ему в этом было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 21 год 4 месяца 27 дней. При этом ответчик, на его взгляд, незаконно не зачел в специальный стаж период прохождения им военной службы в войсковой части в должностях ординатора операционно-перевязочного взвода медицинской роты 188 отдельного медицинского батальона 10 гвардейской танковой дивизии 20 гвардейской армии МВО, командира медицинской роты-ведущего хирурга 188 отдельного медицинского батальона 10 гвардейской танковой дивизии 20 гвардейской армии МВО, старшего ординатора отделения полостной хирургии 427 Военного Госпиталя с 04.02.2000 по 09.02.2007 в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев. По его мнению, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781. Истец указывает, что в указанный период в его обязанности входило наблюдение и лечение больных хирургического профиля, проведение плановых и экстренных операций, выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, оформление необходимой медицинской документации, предусмотренной законодательством по здравоохранению, проведение санитарно-просветительской работы с населением и больными. Согласно выписке из протокола № 3 от 22.05.2001 на заседании постоянно действующей аттестационной комиссии войсковой части № 41002, из которой следует, что ФИО1, благодаря высокому профессионализму, сумел в короткий срок повысить оперативную хирургическую активность, качество оказания квалифицированной медицинской помощи, в отдельных случаях доводя её объем до уровня специализированной медицинской помощи. Неоднократно принимал участие в сложнейших операциях. Истец полагает, что отказ Пенсионного фонда носит формальный характер, еще и потому, что периоды работы до и после спорного периода включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж период прохождения им военной службы в войсковой части с 04.02.2000 по 09.02.2007 в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев, признать за истцом приобретение 30-летнего стажа лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 10.09.2019 (л.д.5-9).

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, уточнив их, исключив из спорного периода работу в должности врача-хирурга хирургического отделения в <адрес> с 05.10.2005 по 16.12.2005, включенную ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала оспариваемое решение законным, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж продолжительностью 30 лет. Поддержала представленное письменное возражение по существу исковых требований, согласно которому при расчете специального стажа с учетом положений ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды с 04.02.2000 по 04.10.2005, с 17.12.2005 по 28.02.2007 прохождения истцом военной службы в войсковой части не подлежат зачету в специальный стаж, так как при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в связи с медицинской деятельностью включаются только периоды работы. Кроме того, не подтверждается факт осуществления медицинской деятельности истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений….и Правилами…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781. Кроме того, для включения в специальный стаж периодов работы после 2002 года необходимо обязательное подтверждение перечисления работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период прохождения им службы в Вооруженных Силах РФ страховые взносы не перечислялись. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

Данное положение закона конкретизируется в постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

За период работы с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывается работа только в тех должностях, учреждениях и условиях выполнения объемов работы, которые поименованы в вышеперечисленных списках.

Согласно решению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 20.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не выработки специального стажа. При этом истцу в бесспорном порядке зачтено ряд периодов работы, в сумме составляющих 21 год 4 месяца 27 дней. Отказано во включении в специальный стаж ряда периодов, в том числе периодов с 04.02.2000 по 04.10.2005, с 17.12.2005 по 28.02.2007 прохождения истцом военной службы в войсковой части (л.д.13-19).

Согласно трудовой книжке № № истец ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных учреждениях здравоохранения: с 24.10.1988 по 28.02.1989, с 11.09.1989 по 31.10.1989

в должности палатного медбрата 1-травлатологического отделения в Больнице скорой медицинской помощи № им. ФИО7 <адрес>; с 06.08.1990 по 01.08.1991 в должности врача-хирурга хирургического отделения № 2 для прохождения интернатуры в Городской больнице скорой помощи <адрес>; с 02.08.1991 по 20.11.1991 в должности врача-хирурга хирургического отделения Городской больнице скорой помощи <адрес>; с 19.12.1991 по 17.02.1992 в должности врача-хирурга в поликлинике 2 МСЧ Комбайнового завода <адрес>; с 18.02.1992 по 01.07.1993 в должности врача-хирурга хирургического отделения № в Городской больнице скорой помощи <адрес>; с. 09.06.1995 по 30.09.1995 в должности заведующего общехирургического отделения, с 01.10.1995 по 28.10.1996 в должности заведующего ГСО в <адрес> медицинском объединении; с 29.10.1996 по 25.01.1998 в должности оперирующего врача-хирурга хирургическом отделении № <адрес> с 26.02.1998 по 28.05.1999 в должности врача онколога в <адрес> с 01.06.1999 по 16.06.1999 в должности врача-хирурга хирургического отделения в <адрес>; с 01.09.1999 по 21.12.1999 в должности врача-хирурга хирургического отделения в <адрес><адрес>; с 29.12.1999 по 03.02.2000 в должности врача-хирурга в поликлинике № в МУЗ Территориальное медицинское объединение № <адрес>; с 20.07.2009 по 16.03.2011 в должности начальника <адрес>; с 06.04.2011 по 12.04.2012 в должности врача-хирурга в отделении гнойной хирургии МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи <адрес>»; с 16.04.2012 по 31.05.2012 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара в <адрес>; с 01.06.2012 по 08.05.2013 в должности заведующего врача-хирурга в <адрес> с 14.05.2013 по 05.08.2013 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении <адрес>; с 26.08.2013 по 28.04.2015 в должности врача-хирурга в отделении гнойной хирургии <адрес> № им. ФИО8»; с 29.04.2015 по 31.03.2017 в должности заведующего отделением врача-хирурга в <адрес>; с 03.04.2017 по 07.06.2017 в должности врача-эндоскописта по совместительству и врача-хирурга в <адрес> с 13.06.2017 по 20.08.2018 в должности врача-хирурга в отделении гнойной хирургии в <адрес>; с 21.08.2018 по настоящее время в должности заведующего отделением врача-хирурга в хирургическом отделении в <адрес>. Согласно данной трудовой книжке с 04.02.2000 по 20.07.2009 ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ по контракту (л.д. 20-35).

Согласно справке Военного комиссариата Воронежской области № от 19.03.2020 подполковник медицинской службы в запасе ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ:

- с 04.02.2000 по 18.10.2000 – ординатор операционно-перевязочного взвода медицинской роты 188 отдельного медицинского батальона 10 гвардейской танковой дивизии 20 гвардейской армии МВО;

- с 18.10.2000 по 29.08.2001 - командир медицинской роты-ведущий хирург 188 отдельного медицинского батальона 10 гвардейской танковой дивизии 20 гвардейской армии МВО;

- с 28.12.2001 по 09.02.2007 - старший ординатор отделения полостной хирургии 427 Военного Госпиталя;

- с 05.03.2007 по 03.06.2009 – начальник 123 Военной Поликлиники.

В соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с действительной военной службы в запас по ст. 51 п. 1 п.п. «а» - по достижению предельного возврата (л.д.36).

Согласно представлению к присвоению очередного воинского звания от 04.06.2001, подписанному командиром 188 отдельного медицинского батальона 10 гвардейской танковой дивизии, ФИО1 характеризуется как грамотный, дисциплинированный и трудолюбивый офицер, который способен выполнять оперативные вмешательства высокого уровня сложности (л.д.38-39). В характеристике из войсковой части 74002 ФИО1 также характеризуется, как грамотный, квалифицированный специалист, способный самостоятельно выполнять основные оперативные вмешательства при острых заболеваниях и травмах органов брюшной полости (л.д.37), однако из-за отсутствия на ней даты выдачи, невозможно установить к какому периоду службы истца данная характеристика относится.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба является особым видом государственной службы.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999 г., что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, в разделе «Наименование учреждений» имеются «отдельный медицинский батальон, медицинская рота», однако он не содержит таких наименований должностей как «ординатор», «командир медицинской роты-ведущий хирург», «старший ординатор». И в нем идет речь о работе в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, а не о военной службе.

Действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Таким образом, период прохождения военной службы, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 17.10.2006 N 380-0, 23.09.2010 N 1152-0, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку истцу правомерно было отказано ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию – отказать.

Копию решения направить сторонам не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2020.