Решение № 2-459/2020 2-459/2020~М-483/2020 М-483/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-459/2020

УИД 86RS0014-01-2020-001351-08

производство по делу № 2 – 459/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истица ФИО1 (далее так же Истица) обратилась в суд с указанным иском к муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай (далее так же Ответчик), просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что постановлением главы администрации города Урая от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, под строительство спорного жилого дома во временное пользование сроком на три года, на основании которого с ней заключен договор временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на два года.

В 2004 году при проведении межевания и получении землеустроительного дела Ответчиком ей не предлагалось перезаключить указанный договор либо заключить договор аренды или приобрести в собственность земельный участок. Она полагала, что указанный договор является действующим, и она владеет земельным участком на законных основаниях.

В установленный договором срок она не завершила строительство дома. В 2006 году дом построен, и на него был получен технический паспорт, он поставлен на кадастровый учет.

Уведомлениями Управления Росреестра по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Урай ей отказано в предоставлении в собственность земельного участка и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на дом.

ДД.ММ.ГГГГ Истицей получено техническое заключение о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, о возможности безопасной эксплуатации объекта и соответствии требованиям действующих нормативных документов, на основании которого жилой дом обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, пригоден в качестве места постоянного проживания граждан.

Истица использовала земельный участок по назначению для строительства жилого дома, который построен, жилое помещение соответствует всем техническим нормам и условиям для проживания.

В судебное заседание Истица, её представитель и представитель Ответчика не явились, стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, их уважительность не подтвердили, ходатайств не заявили.

В силу частей 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

На основании п.1 ст.28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), вступившего в силу 30.10.2001 (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (п.1 ст.28 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ).

На основании п.1 ст.39.1, ст.39.2 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (п.1 ст.39.1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (39.2 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации города Урай от 17.07.1995 №548 ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 0,075 га, расположенный по адресу: <...>, под строительство жилого дома во временное пользование сроком на три года (л.д.108, 199).

Постановлением главы местного самоуправления города окружного значения Урай от 27.06.2001 №500 (л.д. 109-110, 197) ФИО1 продлён срок действия договора временного пользования землей на земельный участок по адресу: <...>, на основании чего между администрацией г.Урая и ФИО1 02.07.2001 заключен договор временного пользования землей №292 (л.д.24-25), согласно которому ей был предоставлен во временное пользование указанный земельный участок под строительство жилого дома сроком на два года, то есть до 02.07.2003 (п.1.2. договора, л.д.24-25). После окончания строительства Истица обязалась сдать дом в эксплуатацию государственной комиссии и переоформить земельный участок в собственность (п.3.3. договора).

После истечения срока вышеуказанного договора (с 03.07.2003) иные договоры на земельный участок сторонами не заключались. Ответчик не истребовал земельный участок у Истицы, и она продолжала пользоваться земельным участком и осуществлять строительство дома.

На указанном земельном участке в 2006 году Истицей был возведён объект индивидуального жилищного строительства - трехэтажный жилой дом, общей площадью 402,4 кв.м., кадастровая стоимость которого составляет 6 727 322,00 рубля, что подтверждается копией технического паспорта от 18.12.2006, техническим заключением ООО «Верховина» от 25.03.2020 и выписками из ЕГРН от 17.07.2020 (л.л.38-43, 44-80, 113-114).

После завершения строительства жилого дома и по настоящее время Истица владеет и пользуется жилым домом и земельным участком, вместе с тем право собственности либо иные права на них за Истицей не оформлены.

Уведомлениями Управления Росреестра по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок в связи с неустранением приведенных в уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, а именно в связи с непредоставлением заявителем документов, подтверждающих право собственности на земельный участок (л.д.141-144, 145-148, 185-189, 190-194).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости и уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-120), информация о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом отсутствует. В то же время земельный участок и жилой дом поставлены на кадастровый учет, земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, а жилой дом имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истица обратилась к Главе города Урай с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что в настоящее время жилой дом, под строительство которого был предоставлен земельный участок построен, а после окончания строительства и сдачи дома в эксплуатацию ей необходимо оформить земельный участок в собственность на основании п.3.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97).

Письмом администрации г.Урай от ДД.ММ.ГГГГ Истице отказано в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на отсутствие оснований для его предоставления в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ей рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом (л.д.98-99).

Таким образом, суд пришел к убеждению, что в настоящее время земельный участок, на котором возведено жилое помещение, не принадлежит ФИО1 на каком-либо праве, правоустанавливающие документы в отношении земельного участка у неё отсутствуют, поэтому спорное жилое помещение является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Удовлетворяя иск о признании права собственности на жилое помещение, суд учитывает, что в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В то же время в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно техническому заключению ООО «Верховина», представленному Истицей (л.д.44-80), несущие конструкции обследуемых помещений дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012. Категория технического состояния индивидуального жилого дома в целом согласно СП13-102-2003 - исправное состояние. Техническое состояние конструкций дома, объемно-планировочные решения дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, по объемно-планировочным решениям индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан и пригоден в качестве места постоянного проживания граждан.

Проанализировав указанное техническое заключение ООО «Верховина», суд приходит к выводу, что спорный объект соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Выводы, содержащиеся в заключении, Ответчиком не опровергнуты, ходатайств о назначении судебной строительной экспертизы от сторон не поступило.

Таким образом, указанными выше доказательствами достоверно подтверждается, что Истицей возведено спорное жилое помещение на земельном участке, выделенном ей под строительство индивидуального жилого дома, дом построен после истечения срока действия договора сторон, вместе с тем какие-либо меры по истребованию у Истицы земельного участка Ответчиком не предпринимались. Ответчик возражений на иск не представил, не оспаривал заявленные исковые требования и права Истицы на спорный объект.

Спорный жилой дом соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к убеждению, что для восстановления законных прав Истицы необходимо признать её право собственности на спорное жилое помещение, иным образом (во внесудебном порядке) её права восстановлены быть не могут.

В силу пункта 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации.

Данное судебное решение, установившее право на недвижимое имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав недвижимости обязаны осуществить за истцом государственную регистрацию права в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 402,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 28.07.2020).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова