Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело № 2-183/2020 (03RS0037-01-2020-000095-73)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре судебного заседания Дубовицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации «<данные изъяты>» № <адрес> Центрального Духовного Управления Мусульман России к администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости – здание мечети,

УСТАНОВИЛ:

Местная мусульманская религиозная организация «<данные изъяты>» № <адрес> РБ Центрального Духовного Управления Мусульман России обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости – здание мечети.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан вынесено постановление за № о выделении земельного участка под строительство мечети в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В этом же году началось строительство мечети. Мечеть строилась своими силами на личные средства прихожан и пожертвования населения. В ДД.ММ.ГГГГ года их организация зарегистрирована в составе Центрального Духовного Управления Мусульман России махалля (приходом) №, выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, которое зарегистрировано в налоговой службе. В ДД.ММ.ГГГГ строительство мечети закончилось. Они пользуются зданием мечети по назначению. Здание построено в соответствии со строительными нормами, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок предоставлялся в установленном законном порядке, использовался для строительства мечети, что соответствует разрешенному использованию. На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за Местной мусульманской религиозной организацией «<данные изъяты>» № <адрес> Центрального Духовного Управления Мусульман России право собственности на здание мечети (литера А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На судебное заседание стороны и третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан БММ вынесено постановление за № «О выделении земельного участка под строительство мечети в <адрес>», согласно которому выделен земельный участок под строительство мечети в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> за счет средств пожертвований населения была построена мечеть (Справка Тукаевского сельсовета).

Постановлением администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с упорядочением адресного хозяйства присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание – мечеть площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № отсутствуют, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения собрания Местной мусульманской религиозной организации «<данные изъяты>» № <адрес> Республики Башкортостан Центрального духовного управления мусульман России от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная организация зарегистрирована в составе Центрального духовного управления мусульман России махалля (приходом) №, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным духовным управлением мусульман России.

Местная мусульманская религиозная организация «<данные изъяты>» № <адрес> Республики Башкортостан Центрального духовного управления мусульман России, осуществляющая в настоящее время религиозную деятельность в задании мечети по указанному адресу, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Местной мусульманской религиозной организацией «<данные изъяты>» № <адрес> Республики Башкортостан Центрального Духовного Управления мусульман России заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому последний принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в административных границах сельского поселения Тукаевский сельсовет по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов общественно-делового значения, составлен акт приема-передачи земельных участков к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: под объекты культурно-бытового назначения. Сведения о зарегистрированных правах (право собственности) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.+/<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, отсутствуют. Установлено ограничение прав и обременение – аренда на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Местной мусульманской религиозной организацией «<данные изъяты>» № <адрес> Центрального Духовного Управления мусульман России (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического паспорта на мечеть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъект права – муниципальное образование <данные изъяты> сельсовет, общая площадь мечети (литера А) составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., коридора - <данные изъяты> кв.м., молебенного зала - <данные изъяты> кв.м., котельной - <данные изъяты> кв.м., комнаты - <данные изъяты> кв.м., электрощитовой - <данные изъяты> кв.м.

Здание мечети по адресу: <адрес> с кадастровым номером № соответствует строительным и противопожарным нормам. Пригоден для дальнейшей эксплуатации (Справка главного архитектора МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического заключения №-ТО на здание мечети по <адрес> в <адрес> РБ, выполненного ООО «РайПроект», следует, что здание мечети соответствует нормативным требованиям и обеспечению эксплуатационной безопасности.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства того, что им предпринимались меры к получению разрешения на строительство как до начала строительства, так и во время проведения строительных работ, что препятствует религиозной организации в признании права собственности на здание мечети.

Пункт 3 статьи 222 ГК РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Однако, приведенные выше обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что предусмотренной законом совокупности условий, необходимых для признания права собственности на самовольное строение, не установлено.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) определяет основания и порядок выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство является единственным основанием для осуществления строительства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Такая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В указанном Постановлении сформулировано самостоятельное дополнительное условие, необходимое для признания права собственности, не указанное в статье 222 ГК РФ, выражающееся в доказательстве применения надлежащих мер по получению разрешения на строительство после его начала. То есть, истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимого для этого разрешения на строительство.

Таким образом, с учетом данных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснений, обращению в суд должно предшествовать обращение к уполномоченному органу за разрешением на строительство или разрешением на ввод в эксплуатацию и получение отказа в выдаче этих документов, свидетельствующее об отсутствии иной возможности урегулирования статуса спорного объекта недвижимости.

Следовательно, для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимых для этого разрешений.

Как следует из материалов дела, религиозное общество мусульман мер к получению разрешения на строительство, на ввод созданного объекта недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке не принимало.

Более того, истец не оспаривает того, что здание мечети, признания права собственности в отношении которого он просит в суде, осуществлялось не за счет его сил и средств, а на личные средства прихожан и пожертвований населения.

При этом факт передачи истцу на праве аренды земельного участка, на котором располагается здание мечети, определяющего значения не имеет, поскольку отсутствуют иные обязательные основания, позволяющие признать право собственности на строение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Местной мусульманской религиозной организации «<данные изъяты>» № <адрес> РБ Центрального Духовного Управления Мусульман России к администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости – здание мечети – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Я. Абдулов