Решение № 2А-611/2024 2А-611/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-611/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 03 июля 2024 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Каткасовой И.В.,

при секретаре Велькиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-624/2024 по исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов, об оспаривании решения призывной комиссии

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Безенчуского, Приволжского, Хворостянского районов о признании решения о призыве на военную службу незаконным.

В обоснование требований указал, что оспариваемое им решение является незаконным, поскольку принято без учета его права на получение среднего профессионального образования, поскольку он обучается в ГБПОУ СО « Чапаевский губернский колледж им О ФИО5».

04.06.2024г. призывная комиссия Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов Самарской области приняла решение о призыве на военную службу и ему выдана повестка на 22.06.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, указывая, что не явился 22.06.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы, поскольку еще продолжал обучение в колледже, диплом получил 28.06.2024г.

Представитель призывной комиссии Безенчуского, Приволжского, Хворостянского районов, и Военного комиссариата Безенчукского, Хворостянского районов ФИО4 исковые требования не признал, указывая, что ФИО3 признан годным без ограничений к военной службе, в связи с чем, в связи с тем, что ФИО3 защитил диплом 17.06.2024г., ему была вручена повестка на 22.06.2024г. для отправки на сборный пункт Самарской службы.

Заслушав стороны, изучив личное дело призывника ФИО3 суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, ФИО3 состоит на воинском учете в Военном Комиссариате Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов 25.01.2021г.

В призывной период 2024 г. ФИО3, как гражданин призывного возраста не освобожденный от исполнения воинской обязанности был вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, по результатам которой заявителю определена категория годности к военной службе "А-1" (годен к военной службе).

Из справки выданной ГБПОУ Самарской области « Чапаевский губернский колледж им ФИО5» следует, что ФИО3 проходит обучение за счет бюджета Самарской области с 01.09.2020г. по 28.06.2024г.

Решением призывной комиссии Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов Самарской области от 04 июня 2024 г. (протокол N 10) ФИО3 призван на военную службу, ему вручена повестка о явке в военный комиссариат 22 июня 2024 г.

Вопросы отсрочки от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно абзацу 3 пункта "а" части 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах 7, 9 пункта "а" части 2 статьи 24 Федеральный закон N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац 13 пункта "а" части 2 статьи 24).

Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 26 марта 2020 г. N 586-0 конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от дата N 400, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 для получения среднего общего образования поступил в Государственное профессиональное образовательное учреждение Самарской области " Чапаевский губернский колледж им ФИО5» на 1 курс по очной форме обучения по специальности 09.02.01 «Компьютерные системы и комплексы» 01.09.20290г., срок окончания обучения 28.06.2024г.

Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014г. N489 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 09.02.01 Компьютерные системы и комплексы" устанавливает срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применения образовательных технологий составляет: на базе основного общего образования – 4 года 10 месяцев, на базе среднего общего образования – 3 года 10 месяцев.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

среднее профессиональное образование;

высшее образование - бакалавриат;

высшее образование - специалитет, магистратура;

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

В соответствии со статьей 59 того же Федерального закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ, основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которая установлена образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

На основании части 4 статьи 60 указанного Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 61 данного Федерального закона образовательные отношения обучающегося с образовательным учреждением прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения).

Проанализировав изложенные положения действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что окончанием учебного заведения будет считаться период, когда обучающийся прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании.

Материалами дела объективно подтверждается, что на дату принятия оспариваемого решения призывной комиссией обучение ФИО3 в колледже не окончено, о чем объективно свидетельствует справка от 26.06.2024г. и Диплом выданный 28.06.2024г на имя ФИО3 №, регистрационный №.

Таким образом, поскольку на момент принятия призывной комиссии оспариваемого решения срок обучения административного истца не истек, его отсрочка от призыва на ФИО2 службу не прекратилась, суд пришел к выводу о том, что решение призывной комиссии является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов, удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Безенчукского, Приволжского, Хворостянского районов Самарской области от 04.062024г. о призыве на военную службу ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2024г.

Судья ФИО2 районного суда

<адрес> И.В.Каткасова