Решение № 2-362/2017 2-362/2017(2-5055/2016;)~М-4766/2016 2-5055/2016 М-4766/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» февраля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Стремиловой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, микрорайон «Уютный», <адрес>, с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов – Индивидуальные жилые дома с придомовыми земельными участками, площадью ... кв.м.

В 2015 – 2016 гг. на указанном земельном участке истцом начато строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки ... кв.м. В настоящее время объект находится в стадии незавершенного строительства.

Истцом разрешение на строительство не получалось.

Просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, микрорайон «Уютный», <адрес>, с готовностью 30%, общей площадью застройки ... кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования поддержала.

Ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Согласно письменному отзыву против удовлетворения исковых требований возражали, полагали, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия разрешения на строительство дома, а также доказательств возведения объекта самовольной постройки за свой счет, о том, что возведенная постройка находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, микрорайон «Уютный», <адрес>, кадастровый №..., категория земель – земли населенных пунктов – Индивидуальные жилые дома с придомовыми земельными участками (л.д. 7).

Как следует из дополнения к заключению объект капитального строительства индивидуального жилого дома незавершенного строительством располагается в границах вышеуказанного земельного участка, соответствует нормам градостроительного регламента, документам об использовании земельного участка, техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

При этом, как указывает истец, соответствующих разрешений на строительство истцом получено не было, то есть незавершенное строительством здание является самовольной постройкой.

Согласно представленному в материалы дела заключению ООО «ГосСтройРемПроект» индивидуальный жилой дом незавершенного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, микрорайон «Уютный», <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций здания индивидуального жилого дома оценивается как работоспособное, его размещение на земельном участке не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, что самовольная постройка не представляет угрозы для окружающих, не нарушает права третьих лиц, соответствует нормам вышеперечисленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам, истец предпринимал меры к ее легализации, полагает, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства индивидуальный жилом дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, микрорайон «Уютный», <адрес>, с готовностью 30%, общей площадью застройки ....м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Г. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 года.