Решение № 2-504/2017 2-504/2017(2-7620/2016;)~М-6278/2016 2-7620/2016 М-6278/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, указав, что постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Жилищного кодекса РФ, Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» участнику <данные изъяты> ему, ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма.

Из письма и.о. начальника отдела по учету и распределению жилья администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный отказ связан с тем, что он с СТАТУС ФИО5 являются по <данные изъяты> доле собственниками квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по <адрес> Так как учетная норма в г. Чебоксары, утвержденная постановлением главы администрации г.Чебоксары от 15.04.2005 года № 129 составляет 14,5 кв.м., а площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., то на него с СТАТУС приходится более <данные изъяты> кв.м. жилого помещения и для удовлетворения его просьбы нет оснований. Таким образом, отказ связан с тем, что, по мнению администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи.

Между тем, как следует из представленных им документов, членами его семьи являются его СТАТУС ФИО5, его СТАТУС ФИО6 и СТАТУС ФИО7 То есть, в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., всего проживает 4 члена семьи, а не 2, как утверждает администрация Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

На одного члена семьи, проживающего в квартире № дома № по <адрес> приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения.

Отказ администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма истец считает необоснованным, в связи с чем, просит признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма ФИО4, участнику <данные изъяты>; возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по принятию на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма ФИО4, участника <данные изъяты>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, обеспечил явку своего представителя ФИО2

Представителя истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что истцу было обоснованно отказано в постановке на учет, просит в иске отказать.

Третьи лица ФИО7, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики 15 апреля 2005 года N 129 "Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления жилого помещения" с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО4 и его СТАТУС ФИО5 являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности каждый на квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес>

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире кроме истца ФИО4 и его СТАТУС ФИО5 зарегистрированы СТАТУС ФИО6 и СТАТУС ФИО7

Указанные лица зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается также актом обследования жилищно-бытовых условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УЧРЕЖДЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о постановке его и членов его семьи СТАТУС ФИО5 на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО4 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений по договорам социального найма в связи с отсутствием нуждаемости. При этом, администрацией указано, что площадь квартиры собственниками которой являются истец ФИО4 и его СТАТУС ФИО5 составляет <данные изъяты> кв.м., следовательно на истца с супругой приходится более <данные изъяты> кв.м (РАСЧЕТ = <данные изъяты> кв.м) жилого помещения и для удовлетворения просьбы истца нет оснований.

Между тем, указанный вывод администрации Московского района г. Чебоксары суд находит необоснованным.

Как было указано выше, в квартире № в доме № по <адрес> зарегистрированы и проживают кроме самого истца ФИО4 и его СТАТУС ФИО5 в качестве членов семьи СТАТУС ФИО6 и СТАТУС ФИО7

Таким образом, обеспеченность истца ФИО4 и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы (РАСЧЕТ = <данные изъяты> кв.м).

Между тем, истец ФИО4 не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 19.04.2007 г. N 258-О-О по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допускаются в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как следует из материалов дела, в частности из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (СТАТУС ФИО4) продала принадлежащую ей квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по <адрес> ФИО1

До продажи указанной квартиры ФИО7 и ее СТАТУС ФИО6 проживали в ней.

После продажи указанной квартиры ФИО7 и ФИО6 стали проживать в квартире, принадлежащей истцу ФИО4 и его СТАТУС ФИО5

До продажи указанной квартиры истец ФИО4 и его СТАТУС ФИО5 не являлись лицами, нуждающимися в жилом помещении.

Продажа ФИО7 квартиры, принадлежащей ей привела к созданию нуждаемости в жилом помещении и обеспеченностью истца ФИО4 и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Указанные действия суд расценивает как намеренные, приведшие к созданию нуждаемости истца в жилом помещении. С момента совершения указанных действий до обращения истца в администрацию Московского района г Чебоксары Чувашской Республики (ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее пяти лет, в связи с чем, ФИО4 не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма ФИО4 является обоснованным, оснований об обязании администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить истца на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма суд не находит, в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО4 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника <данные изъяты>; об обязании администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника <данные изъяты> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.